黑河市人民代表大会常务委员会关于开展第七个

五年法治宣传教育的决议

(2016年11月29日市五届人大常委会第三十二次会议通过)

　　黑河市第五届人民代表大会常务委员会第三十二次会议听取和审议了《黑河市人民政府关于“六五”普法规划实施情况和“七五”普法规划意见的报告》。会议认为，过去五年，全市第六个五年普法规划得到全面实施，法治宣传教育成效明显，黑河成为全国法治宣传教育先进市，普法工作为推动黑河法治建设发挥了重要作用。会议认为，未来五年，在全市继续组织实施法治宣传教育的第七个五年规划，是十分必要的。为此，特作如下决议：

　　一、要进一步提高对法治宣传教育重要性的认识。法制宣传教育是深入贯彻党的十八届四中全会精神的重要举措，是建设法治黑河的长期性、基础性工作。对于进一步增强全民法治观念，推动全社会树立法治意识，提高依法办事的能力，提高社会治理法治化水平，打造黑河全面振兴好环境具有十分重要的意义。全体公民，尤其是各级领导干部和国家工作人员要进一步提高对法治宣传教育重要性的认识，积极投身于法治宣传教育实践，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，以法治建设的新成果促成黑河全面振兴的好环境。

　　二、要进一步突出法治宣传教育的重点和关键。要坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，弘扬宪法精度，树立宪法权威。要深入学习宣传国家基本法律，把学习宣传民法、刑法、行政法、经济法以及诉讼与非诉讼程序法等作为法治宣传教育的基本任务，切实解决社会生活中的实际问题。要围绕党的中心工作挖掘和提升法治宣传教育内涵，根据中央、省、市的工作部署适时调整充实普法内容，加强对相关法律法规的宣传教育。要把领导干部带头学法、模范守法、严格执法作为关键，健全领导干部和国家工作人员日常学法制度，纳入干部教育培训总体规划。要把国家机关依法办事作为推动全社会厉行法治的关键，增强依法决策、依法行政、公正司法的能力，引领全社会尊法学法守法用法。要健全重大决策合法性审查机制，推行政府法律顾问制度。要坚持法治教育从青少年抓起，切实把法治教育纳入国民教育体系。要把法治教育与品德教育、公民意识教育结合起来，抓好《全国青少年法治教育大纲》的落实。要搞好青少年法治教育基地建设，形成学校、家庭、社会“三位一体”的法治教育格局。

　　三、要进一步增强法治宣传教育的针对性和实效性。积极探索法治宣传教育的有效方式，结合不同地区、不同时期、不同群体的特点和需求，分类实施法治宣传教育。加强法治宣传教育志愿者队伍建设。深化法律七进活动，扩大法治宣传教育的覆盖面和渗透力。推进法治文化建设，纳入现代公共文化服务体系，繁荣法治文化创作，广泛开展地域特色鲜明、群众参与程度高的法治文化活动。大力弘扬社会主义核心价值观，使法律的规范作用和道德的教化作用有机结合。建立守法信用记录，健全学法用法表彰制度。深入开展法治创建活动，提高社会治理法治化水平。创新普法载体，推进法治宣传教育云平台建设。健全公益普法制度，开展好公益普法。

　　四、要进一步落实普法责任制，组织实施好法治宣传教育第七个五年规划。完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门各负其责、全社会共同参与的法治宣传教育体制机制。按照“谁主管谁负责”的原则，认真履行普法责任和义务。实行“谁执法谁普法”的普法责任制，在执法和司法机关建立普法责任制清单制度。各级政府要把普法经费列入年度财政预算，落实到位。把法治宣传教育纳入各地经济社会发展规划和政府年度工作目标，完善法治宣传教育考评机制，做好年度检查和总结验收，并及时向本级人民代表大会及其常务委员会报告工作。各级人民代表大会及常务委员会要运用执法检查、听取和审议工作报告以及代表视察、专题调研等形式，加强对法治宣传教育工作的监督检查，确保本决议得到贯彻落实。