东北网黑河4月20日讯 黑河,幅员辽阔、资源富集、美丽神奇,有森林面积327万公顷,森林覆盖率达到47.56%。为了保护家乡的青山绿水,建设生态文明,黑河市人民检察院反渎职侵权部门针对黑河地区森林面积大、点多线长、农林交错等地域特点,坚持把查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪列为服务地方经济发展的工作重点,自2013年以来共查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪案件12件20人,占同期立案查办渎职侵权犯罪案件总人数的52.63%,以执法办案的实际成效为建设“绿色黑河”保驾护航。
在民意诉求中找线索。市检察院反渎职侵权部门在深入到乡镇进行走访、法律宣传时,了解到广大群众对部分乡镇毁林开荒、非法采矿等现象反映强烈,在充分调研的基础上,针对全市林木资源遭到乱砍滥伐、土地资源被非法占用、矿产资源被私挖滥采的实际情况,确定环保领域为全市反渎职部门执法办案的重点领域,开展了深入查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作。2013年,严肃查办了7件13人危害森林资源、土地资源渎职犯罪案件;2014年,围绕打击破坏生态环境背后的渎职犯罪这一主题乘胜追击、再出重拳,处理环境资源领域的渎职犯罪案件5件7人,占同期立案查办渎职侵权犯罪案件总人数的43.75%,用检察工作实效回应了群众的热切希望,用检察监督利剑保护了绿色发展、循环发展的生态文明建设。
采取“系统抓、抓系统”的工作方法,在查办案件中取得事半功倍的效果。确定专人收集林业、土地等不同系统的相关法律法规、部门规定、岗位职责及案例进行研究借鉴,分析易发生渎职犯罪的重点环节和此类犯罪的主要特点,为找准办案的切入点和突破口奠定了坚实基础。他们从盗伐滥伐林木、毁林毁草开荒、非法运输木材和破坏防护林地、特种用途林地等犯罪入手,由果追因,有效地突破了林业人员职务犯罪案件3件4人。如爱辉区检察院办理的爱辉区林业局张地营子林业站吴和胜、郑立军涉嫌渎职犯罪的案件,就是从国家重点公益林地被村民非法开垦的后果追查,发现了吴和胜、郑立军二人涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件的犯罪行为,现已移送审查起诉。
及时总结专项案件的表现形式和侦查规律,不断增强指导工作的针对性和有效性,有力地推动了专项工作向纵深发展。他们认真总结办理同类案件好的经验做法,掌握同领域职务犯罪的规律特点和侦破方法,举一反三,不断拓展办案成果,形成办案的规模效应。以往查办危害林业、国土资源犯罪的经验扩展到河道采砂、毁草开荒、非法采石等方面,顺利查办了逊克县水务局逊河镇河道管理站站长孙小臣涉嫌玩忽职守案、嫩江县畜牧兽医局草原监理站东山分站站长尹全胜涉嫌玩忽职守案、五大连池市林业局林政资源股股长杨立军涉嫌玩忽职守案。在严厉打击犯罪的同时注重办案效果的延伸,力争从源头上治本,实施“1+2工程”,实现查办一起案件,解决一类问题,搞好一项预防。他们结合办案实践,针对办案中发现的相关部门存在的共性问题,以检察建议的方式,对相关部门提出了改进工作作风、提升管理能力的诸多建议;同时,加大渎职侵权职务犯罪预防力度,有针对性地开展法律宣传,举办了6期400多人参加的法律培训,与相关部门共同研究制定预防对策。通过集中打击和共同预防,提高了生态领域人员对渎职侵权职务犯罪的认识,从而进一步增强了生态保护意识和监管意识。
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