清朝末期，在中国半殖民地化程度逐渐加深的民族危机下，在晚清政府面临日益严峻的统治危机下，提倡新文化的维新派积极呼吁促进女子教育发展，视发展女子教育为挽救国家危机的一项重要举措，这一倡导得到了清政府支持，女学渐渐兴起——

　　1904年，清政府颁布了《葵卯学制》，虽其《学务纲要》明言“中西礼俗不同，不便设立女学及女师范学堂”，但《奏定蒙养院章程及家庭教育法章程》“蒙养家教合一章”中“在于以蒙养院辅助家庭教育，以家庭教育包括女学”，为女子教育预留了一些空间。 1907年，清政府学部颁布了《女子师范学堂章程》《女子小学堂章程》，使女子学校教育正式成为合法存在，女学教育进入了崭新的历史篇章。

　　瑷珲地处祖国东北边陲，清时教育发展迟滞，文化教育大多随关内移民和流人而带入，但北方民族心胸开阔，也不存在根深蒂固的传统思想枷锁，“男生未受八股之毒，女子未受缠足之毒”，因此“开化虽晚，进化较速”。随着社会进步、风气开化，在全国倡办女校的大背景下，也开设了官办女子学堂。

　　据民国九年《瑷珲县志》记载，瑷珲县立女子第一高等小学校，于清宣统二年(1910年)二月由姚福升创办，校址位于瑷珲县署西南房，一所五间，校长韩崇严，教员韩淑姃、陈春芳，高等一级、国民二级学生八十四名，年由劝学所拨发额支羌洋三千零六十元；瑷珲县立女子第二高等小学校，民国元年(1912年)二月亦由姚福升创办，校址在黑河镇借占商房，初创校长李晓民，教员刘树芬，民国七年(1918年)校长改为李殿元，国民三年级学生五十一名，年由劝学所拨发额支羌洋三千七百八十元。

　　瑷珲高等女子小学校以“养成女子之德操与必须之知识技能，并留意使身体发育”为宗旨，设女红、国文、体操、修身、算术、格致(今科学课)、中国历史、地理、图画九个科目，音乐为选修科目。

　　瑷珲女子学校虽然开办较迟，学生名额也较少，但“一夫善射，百夫決拾；一女善织，百室杼机”，自女校创办以后，“通晓书、算式，以国文能操笔立就者，往往有之”，对瑷珲社会的进步具有重要意义。