市卫计委主动作为精准到根——

　　奏响健康扶贫最强音

　　在精准扶贫工作中，市卫计委不等不靠，不拖不待，以主动作为、精准到根的姿态，全面打响了健康扶贫的攻坚战。

　　市卫生计生委成立了全市卫生计生系统脱贫攻坚工作领导小组，下设脱贫攻坚办公室，并委派专人负责脱贫攻坚工作组织实施、统筹协调和检查指导工作。全市各级卫生计生行政部门、医疗卫生单位均组建工作小组，确保各项政策及时、全面落实。

　　该委联合市民政局、人社局、发改委等11个部门制定下发了《黑河市健康扶贫工作实施方案》，明确贫困地区未来五年基本医疗保障、大病保险、公共卫生及计划生育服务等重点工作的发展方向和目标，为快速缩小地区间、城乡间卫生资源配置和人群健康状况差异，有效杜绝“因病致贫、因病返贫”现象，奠定良好基础。

　　积极开展因病致贫、因病返贫情况调查，对农村贫困人口进行精准识别。该委利用一个月的时间调查走访因病致贫、返贫家庭1.52万户，9.32万人，核准因病致贫人口2.84万人，并对所有被调查人员的基本信息进行逐一核实，对因病致贫、返贫的疾病信息进行全面采集，同时对主要疾病和次要疾病及慢性病进行准确划分，为患病农民得到更好的医疗服务、享受优惠政策及更好地对他们开展分类救治提供了有力依据。

　　我市农村贫困人口、五保户、低保户、重点优抚对象、残疾人、农村失独家庭参加新农合，个人缴费部分已由财政或民政部门予以全额补贴，2016年共补贴6.03万人，做到应扶尽扶，应保尽保。将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，对9种大病实行单病种付费，实行先诊疗后付费结算机制。并将农村贫困残疾人、农村失独家庭残疾人康复项目报销种类增加到9种。同时，对农村贫困人口、农村失独家庭门诊和住院报销实行“一取消、三降低、四提高”政策。取消贫困人口乡镇住院报销起付线。降低住院报销起付线，县级由500元降至200元，县外由800元降至300元，大病保险由10000元降至5000元。新农合门诊报销封顶线提高20%，因病致贫人口提高50%。贫困人口住院报销在同级别医院报销比例基础上，提高5个百分点，因病致贫人口提高10个百分点，贫困人口医疗保障水平得到全面提升。

　　深入实施“先诊疗、后结算”制度，贫困人口住院免交押金，出院时只需交纳自付部分，其余报销部分由医院与新农合部门结算，截止到目前，已为5224人次垫付金额2413万元，极大地减轻了患者的经济负担。同时启动疾病应急救助机制，对享受“先诊疗、后结算”政策后，仍无力支付自付部分医疗费用的贫困人口，利用疾病应急救助资金进行二次医疗救助。目前，我市共筹集疾病应急救助专项资金206.1万元，救助患者44人次，拨付救助资金18.68万元。

　　积极开展三级医院与贫困县医院一对一帮扶建设。目前，哈医大三院、黑龙江省医院、齐齐哈尔市第一人民医院、齐齐哈尔医学院附属二院等三级医院已分别与我市北安、孙吴、逊克、五大连池、风景区、爱辉区等地医疗机构结成帮扶对子，帮助提高诊疗能力，满足贫困人口基本医疗服务需求。不断充实基层卫生人才队伍，积极开展乡镇卫生院招聘大学生工作，2016年为乡镇卫生院招聘省内外医学毕业生68人，现已全部上岗，同时培养订单定向医学生70人。

　　全面开展家庭签约服务工作，扩大对农村贫困人口、农村失独家庭健康签约制度覆盖面。乡镇卫生院全科医生团队划片包村、村医包户，与农村贫困人口、农村失独家庭建立契约关系，开展主动上门服务。乡镇卫生院每年进行一次免费体检，每季度进行一次面对面随访，并提供健康教育、咨询、指导和转诊服务。做好农村妇女保健工作，截至9月，共为全市2332名农村孕产妇提供住院分娩补助，为2379人免费增补叶酸，同时免费开展宫颈癌检查4394人，乳腺癌检查1658人，极大保障了农村人口的健康权益。