中共黑河市委召开五届83次常委会

　　市委书记秦恩亭主持会议

　　10月25日下午，市委书记秦恩亭主持召开中共黑河市委五届83次常委会。会议讨论《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》、《黑河市关于讲好中国故事传播好中国声音的实施意见》、《黑河市深化人才发展体制机制改革激励人才创新创业实施办法》，听取关于黑河市第六批拔尖人才评选表彰工作安排的汇报，听取关于全省工商联(地方商会)市县级组织2016年换届工作会议、全省加快民营经济发展工作会议精神及贯彻落实意见的汇报，研究讨论民族宗教有关工作，听取关于召开中国共产党黑河市第六次代表大会有关情况的汇报，讨论《五届市委第一轮专项巡察工作方案》。会议还听取和讨论了其他事项。

　　就进一步做好全市意识形态工作，会议强调，意识形态工作是党的一项根本性工作，地方党委(党组)要切实肩负起党管意识形态、党管舆论、党管媒体的责任，为党员干部坚定理想信念“聚魂”，为培植人们共同精神家园“聚气”，为协同推进振兴发展“聚力”，为实现中华民族伟大复兴“聚神”，牢牢守住意识形态领域主阵地。要充分认识意识形态工作的重要性。做好意识形态工作，事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向心力。要紧紧围绕巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础这一根本任务，充分发挥宣传思想文化工作的思想引领作用、舆论推动作用、精神激励作用和文化支撑作用，高度重视和认真研究解决意识形态领域出现的新情况、新问题，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。要切实把握意识形态工作的新要求。坚持党性和人民性相统一，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。党委主要负责同志要带头抓意识形态工作，带头阅看本地区、本部门主要媒体内容，带头把住本地区、本部门媒体的导向，带头批评错误观点和错误倾向。要坚持正面宣传为主，有理有利有节开展舆论斗争，要对新要求深入学习、准确把握，坚决落到实处。要紧紧抓住意识形态工作的关键点。全面把握舆论宣传工作导向，坚持正确的政治方向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，唱响主旋律，打好主动仗，尤其在大是大非和原则问题面前，敢抓敢管，敢于亮剑，及时发出党的声音。要主动抢占互联网和新媒体舆论制高点，有理有利有节开展网上舆论斗争，既要严密防范和抑制网上攻击渗透行为，又要注意依法管网。要树立大宣传工作理念，全党动手，动员各条战线各个部门一起来抓好意识形态工作。

　　围绕如何结合黑河实际，讲好中国故事、传播好中国声音，会议强调，要落实好党中央的要求部署，切实做到上级有号召，黑河有行动，各地、各部门主要领导要从战略和全局的高度，把这项工作摆上重要位置，认真研究部署；市委宣传部要充分发挥牵头抓总作用，各相关部门要积极配合，充分发挥黑河口岸城市优势，讲好中国故事、传播好中国声音，塑造良好口岸城市形象。

　　会议在认真听取和讨论《黑河市深化人才发展体制机制改革激励人才创新创业实施办法》和黑河市第六批拔尖人才评选表彰工作安排后，就抓好全市人才工作强调，人才资源是第一资源，更是兴业之本。一个地方、一个城市、一个企业的核心竞争力越来越表现为对人才的培育、拥有和运用能力。要围绕建好、用好人才下功夫。在人才引进上解放思想，采取有吸引力的政策，引进专业人才；在人才培养使用上解放思想，让人才有用武之地，为人才专业培训、创新创业和家属随迁创造条件。要把园区、开发区建成人才引进、培养的试验区，特别是要大力支持企业引进人才，激发企业更好地引进人才、使用人才。要为人才创新创业营造好环境。完善创新创业服务体系，搭建创新创业载体和平台，改善创新创业投融资环境，促进人才与资本有效对接，走“人才+资本”的路子，促进社会资本与人才创新创业结合起来，促成更多人才成功创业。要更加注重建设拔尖人才队伍。建立市级领导联系拔尖人才制度，落实拔尖人才待遇，切实帮助解决实际困难。要树立“不求所有、但求所用”理念，采取柔性引进形式，通过教学、科研、研讨以及特聘等方式，为黑河全面振兴献计出力。

　　就做好工商联(地方商会)市县级组织2016年换届工作，会议指出，一定要把思想和行动统一到中央和省委、市委部署要求上来，尽快成立换届工作领导小组，制定换届工作流程，加强换届工作指导，通过换届工作，换出好班子、好面貌，全面推进工商联(地方商会)自身建设，不断提高工商联(地方商会)履职尽责、服务经济发展的能力，为推动全市经济社会发展再做新贡献。

　　围绕贯彻落实好全省加快民营经济发展工作会议精神，会议指出，要营造民营经济发展壮大好环境。各级、各部门要以服务民营经济为己任，做到思想上放心放胆，工作上放手放开，政策上放活放宽，从技术、人才、项目、信贷、电力、土地等方面提供全方位服务，特别是行政服务要高效便捷，为企业排忧解难，切实做到该办的事要顺畅，难办的事要疏通，有矛盾的事要融通，营造民营经济发展好环境。要推动全民创业。围绕实现民营经济总量扩张，调动一切力量，挖掘各种潜力，最大限度地激发全市干部群众发展民营经济的积极性，特别是要大力支持和推动科技人员、大学生、农民、城镇转移就业职工创新创业，使民营经济持续热起来、火起来、活起来，形成遍地开花之势。要实施好非公经济发展3年行动计划和中小企业成长工程，加快形成一批新的中小企业群体，推动“个转企”“小升规”，做大做强民营企业。要细化民营企业表彰奖励方案，广泛征求社会各方面意见和建议。

　　就进一步做好全市民族工作，会议强调，要发挥比较优势培育民族特色产业。依托各民族地区的生态、农林、民俗等特色资源，以及历史产业传统，科学制定民族地区产业发展规划，瞄准国家和省政策导向，推进绿色种植、特色畜禽养殖、林下经济、民俗工艺品生产等能够直接带动就业增收的特色产业项目。要着力补齐基础设施欠账。坚持基础设施先行快上，统筹推进道路、安全饮水、网络通信、农田水利建设，确保兑现省委提出的三年时间完成民族乡村泥(危)草房改造的承诺，“十三五”期间彻底解决个别民族村通乡路和村内巷道未硬化问题。要与全市总体规划相衔接，建设一批民族风情浓郁的特色村镇。要回应民族群众期盼持续改善民生。高度关注民族群众就业问题，通过定向培养和职业教育，帮助他们掌握一技之长；着力提升民族地区社会事业和公共服务水平，让少数民族群众享受到更高水平的公共服务；注重民族地区养老事业发展；扎实抓好少数民族群众精准脱贫工作，确保贫困民族村和贫困群众按期全部脱贫。要更加重视保护传承开发少数民族优秀文化。民族文化是凝聚少数民族的根，要通过支持民俗节庆活动，培养民族文化传承人，扶持少数民族文艺团体，鼓励少数民族文化精品创作等形式，充分调动保护传承民族文化积极性，多措并举让民族文化得以传承下去。要以民族团结进步创建为重点加强民族团结工作。以民族团结进步创建活动为载体，大力培养中华民族共同体意识，深入开展爱国主义教育、中华民族共同体教育，特别是要从娃娃抓起，把爱我中华、爱我黑河的种子埋在每个孩子的心灵深处，促进各民族共同发展、共同繁荣。

　　围绕开好中国共产党黑河市第六次代表大会，会议要求，要扎实做好党代会各项筹备工作。市委组织部及相关部门要按照省委组织部要求，以严肃认真、扎实严谨态度，抓好党代会各项工作的每一个环节、每一个程序、每一个步骤，各相关部门要积极配合，确保各细节、各环节不出漏洞，保证党代会顺利召开。要精心组织好党代表推荐选举工作。坚持推选标准和程序要求，严把代表资格条件审核关，严格代表构成比例，严肃代表推选过程，扎实做好市党代会代表选举各项具体工作。要高质量起草“两委”报告。要把中央和省委的新部署新要求，全市人民对下一个五年的期盼和设想，特别是把习近平总书记系列重要讲话、两次关于黑龙江重要讲话精神和王宪魁同志视察黑河的重要指示精神作为报告的灵魂，努力形成一个高质量的报告，为全市下一个五年发展谋划出更加美好的蓝图。

　　就做好专项巡察工作，会议指出，要强化政治责任，坚持全面从严治党这个核心，强化看齐意识、大局意识，多提醒、多提示，真正让被巡察单位党组织和党员领导干部接受一次实实在在的政治体检。要坚持问题导向，及时发现问题，改进工作，切实做到事事有回音，件件有着落。要做到打铁自身硬，坚持对党绝对忠诚，坚守巡察工作底线，不越党纪政纪“红线”，不碰法律法规“高压线”，严禁收受馈赠、接受宴请、透漏消息，严守政治纪律、组织纪律、廉政纪律、保密纪律和工作纪律。要落实好巡察工作责任，严格按照巡察组工作职责权限和方式开展巡察工作，对巡察中发现的重大问题，及时向领导小组请示汇报，要强化被巡察党组织的责任，全市各级党组织特别是主要负责同志要把巡察工作作为分内职责，坚决服从巡察组的要求和安排，自觉诚实接受巡察，不隐瞒问题、不回避矛盾，客观公正地向巡察组提供情况、反映问题。要强化协同作战的责任，纪检、组织、政法、审计、财政、信访等部门要根据巡察工作的要求，及时做好相关配合工作，对巡察移交的问题要认真对待、优先办理，及时反馈处理结果。