实施党建领航 推进精准脱贫

　　市委组织部为打赢脱贫攻坚战提供坚强保证

　　为切实将中央和省市委扶贫开发工作会议精神和有关要求落到实处，市委组织部通过组织开展“党建领航、合力脱贫”活动，与整顿软弱涣散基层党组织工作有效衔接，把基层党建工作转化为精准扶贫、精准脱贫的优势资源，为共同打赢脱贫攻坚战、推动全市各项扶贫脱贫措施精准实施提供了坚强保证。

　　围绕增强整体功能，切实加强贫困村党组织自身建设。健全完善贫困村党组织“三会一课”、党务公开、设岗定责、服务承诺等制度，定期开展民主评议党员、党员党性分析、党员活动日等活动，推动了贫困村党组织生活规范化。完善村级组织运转经费保障机制，严格落实村党组织活动、村级活动场所维修改造等各项工作经费。积极实施“四议两公开”工作法，进一步完善村务监督工作机制。扎实开展软弱涣散基层党组织整顿情况“回头看”工作，与“两学一做”学习教育、“学讲话、谋振兴、闯新路”学习教育相结合，推动基层党组织和党员全面合格、全面过硬。

　　围绕“一好双强”标准，切实加强贫困村党组织带头人队伍建设。采取市级示范培训、县级全员培训的方式，对全市村党组织书记进行集中轮训，组织贫困村党组织书记到先进地区考察学习，切实提高带领群众脱贫致富能力。对全市贫困村党组织书记队伍进行全面摸底分析，目前“一好双强”型党组织书记125人，占总数的95%，对9名不胜任现职、脱贫攻坚不力的村党组织书记进行及时调整。通过选派县乡机关得力干部到村任职、选派优秀村党组织书记跨村任职、面向社会公开选聘等方式，选优配强贫困村党组织书记。

　　围绕发挥示范作用，切实加强贫困村党员队伍建设。制定《农村党员现代远程教育培训规划》，在脱贫政策、实用技能等方面开展远程教育培训，提升党员“双带能力”。对贫困村发展党员实行重点管理，让有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的优秀分子加入党组织，着力提高发展党员质量。2015年以来，发展贫困村党员88名，其中35岁以下61名。建设党员创业致富示范基地52个，推广新品种新技术118个。鼓励支持贫困村党员带头领办创办新型农业经营主体30个，发展壮大“互联网＋”农产品电子商务。

　　围绕增强攻坚力量，切实加强选派第一书记队伍建设。要求第一书记到村工作后，快速掌握熟悉村情，按照“八个一”标准制订工作计划，强力推进工作。每名第一书记认真细致走访一遍全村农户，掌握详细情况，抓班子带队伍，培养村级后备干部821名，发展农村党员158名。积极推动落实精准扶贫脱贫措施，办成惠民实事1213件，落实公益项目78个，帮助解决扶贫资金1113.6万元。落实第一书记工作待遇，拨付市直单位选派第一书记补助费和工作经费106.5万元，全部办理人身伤害意外保险。

　　围绕发挥组织优势，切实加强结对帮扶机制建设。根据各贫困村的贫困原因和帮扶单位的职能特点，重新调整确定帮扶部门，为全市131个贫困村确定一个县以上机关和企事业单位帮扶对子，组织帮扶单位党员职工与贫困户结成帮扶对子1.2万个。强化定点驻村扶贫工作队职责，发挥帮扶部门在产业项目、基础设施、公益事业、教育培训等方面的职能作用，推动精准扶贫、精准脱贫。县(市、区)党政领导班子成员为所联系村(屯)和群众办实事1800余件。加大贫困党员创业扶持力度，在领办创办农民合作社、兴办家庭农场、发展特色种养业和农产品加工业等脱贫致富项目上给予支持。