培育养老经济 打造朝阳产业

    ——我市着力推动养老事业健康有序发展

　　养老产业是朝阳产业。我市坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的工作方针，加大投入力度，完善扶持政策，不断探索新思路、新途径、新做法，推动全市养老事业健康有序发展。

　　炒热一条线路。我市将发展养老服务业纳入“新四型经济”之一强力推进，大力发展休闲养生、候鸟养老、跨国旅养等养老服务新业态。抓住组织浙江天声集团、上海知青中国、山东聊城鸿福老年公寓等多个批次跨国旅居养老体验团来我市旅居养老的有利契机，加大宣传推介力度，将五大连池风景区—黑河—俄布市“两国三地”候鸟跨国旅居养老这条精品线路打造成全省乃至全国热线。

　　叫响两个品牌。依托我市独特的区位优势和火山矿泉资源，叫响中俄跨国旅居养老和五大连池风景区矿泉康疗养生两个品牌。以“中俄跨国旅居养老交流年”为载体，加强中俄老年人互访交流，组织俄罗斯老年人来我市互访体验之旅。充分发挥市第二社会福利院和五大连池风景区禧年合颐养中心龙头示范作用，吸引更多的国内外老年人来消夏避暑、康疗养生。

　　做好三项工作。推进基层老年协会提档升级，打造精品和示范基层老年协会。加强老年法律维权宣传，提高老年人法律维权意识和全社会尊老助老意识。建立老年人状况统计调查和发布制度，定期发布老龄事业年度发展报告。

　　落实四类保障。落实养老和医疗保险制度，确保老有所养、老有所医。落实最低生活保障等临时救助制度，为困难老人雪中送炭。落实国家和省惠老福利制度，做好高龄津贴、失能补贴、计划生育奖扶等福利的管理发放。落实本地制定的福利政策，做好高龄津贴普惠化、交通补贴、一次性建设补贴提标等工作。

    推进五个项目。巩固前期招商推介成果，加强与签约单位、联盟单位沟通协作。落实养老服务业各项优惠政策，吸引更多的民间资本兴办养老项目。推进中俄跨国旅居康养中心、浙江天声集团俄布市跨国养老基地、黑河腾飞国际养生园、黑河市康乐园颐养中心、五大连池风景区中医综合体等一批养老项目落地，进一步提升养老服务业承载能力和服务水平。

    开展六项活动。在全国第七个“敬老月”期间，广泛动员各级党政机关、企事业单位、社会组织、人民群众共同组织，开展老龄化国情宣讲、敬老爱老主题教育、老年维权宣传、为老志愿服务、走访慰问送温暖、老年文体汇演等活动，营造尊老敬老扶老助老的社会氛围。

　　铺开七个试点。我市鼓励养老机构设置卫生服务站或独立的医疗机构，动员二级以上医院在养老机构派驻医疗人员，设置医疗服务室。加强医疗机构与养老机构合作，定期开展医疗服务。支持现有闲置资源转型为“医养结合”型护理院、康复院等服务机构。今年，全市开展了医养结合试点工作，年底前，市本级和6个县(市、区)将各建设一家“医养结合”示范型养老机构。