堵住“诈骗号段”背后的监管漏洞

　　段续 萧海川

　　日前，山东临沂家境贫寒的准大学生徐玉玉，被诈骗电话骗走近万元学费，突然昏厥、呼吸心脏骤停离世。罪恶的诈骗电话，让正值花季的生命凋萎在心仪已久的大学门前，这极大刺痛了公众神经。据悉，山东省公安厅和临沂市公安局对此案高度重视，并已成立专案组，根据近期的线索现已奔赴各地，力求尽快破案。

　　据了解，徐玉玉接到的诈骗电话为“171”开头号码。悲剧背后，170、171等虚拟号段隐藏的种种乱象，再一次成为众矢之的。这两个号段本是工信部门为打破通信行业垄断旧格局，引入虚拟运营商降低资费、提高服务水平的改革探索，为何历经两年多的“放养”后，却屡屡在电信诈骗案中出现？

　　难跟踪、难打击、难治愈，170、171号段因此成为诈骗分子的常用工具。究其原因，既有电话用户实名制落实不到位的因素，实体运营商对虚拟运营商监管不力也难辞其咎。

　　部分虚拟运营商在营销中重市场轻审核，为了快速做大用户规模、扩大市场占有率，默许违规开卡行为。在向虚拟运营商出租网络后，实体运营商往往就当起了甩手掌柜，对虚拟运营商的违规行为鲜有过问。多个监管环节连续失守，巨大的漏洞让各路诈骗分子肆意妄为。通过网络等渠道购买相关号段号码异常便捷，连号码归属地都可自主选择，给公安机关防范和打击电话诈骗增加了巨大难度。

　　针对虚拟运营商违法违规问题频发的态势，有关部门多次下发整改通知，要求严格落实实名制。一些虚拟运营商也开始行动起来，通过人脸识别、联网审核身份证等方式查堵漏洞，取得了一些成效。由此可见，要堵住问题号段的安全漏洞并非没有办法，关键是要动真格的，不允许“便于躲避监管”成为虚拟号段的卖点，更不允许运营商靠维持虚拟号段的漏洞自肥。

　　要防止170、171号段被不法分子用于电信诈骗，就必须从源头上不折不扣地执行实名制规定。针对虚拟运营商的现状，电信主管部门和实体运营商应加强合作，肃清其违规行为，在此基础上通过大数据分析、可疑内容拦截等技术手段进一步压缩电信诈骗空间。此外，还应通过多种方式提高公众防骗意识，多管齐下，不让类似悲剧重演。新华社电