增强区域经济发展内生动力
——我市大力推进供给侧结构性改革
今年以来，我市围绕贯彻落实习近平总书记关于推进供给侧结构性改革的重要讲话精神和中央、省委经济工作会议精神，充分发挥区位、生态、文化和资源等比较优势，在着力扩大有效供给总量上下功夫，上项目、育产业，转方式、调结构，强化政策支持和保障，激发供给侧主体活力，补齐基础设施短板，加快培育新的发展动能，有效激发了地方经济发展内生动力。
上项目育产业 扩大有效供给总量
我市在既有国内总需求增长空间又有黑河供给优势的生态农林、文化旅游、健康养老、战略新兴等产业领域集中发力，加快推进重点产业项目建设，不断扩大有效供给总量。
深度开发“原字号”。在加快推进北安谷神、孙吴恒大、爱辉区北丰等大豆加工项目基础上，谋划推进大豆仓储加工、大豆蛋白纤维、纳豆激酶等项目，不断延伸大豆产业链条。依托北安象屿金谷60万吨玉米深加工项目，重点谋划推进玉米燃料乙醇、木糖醇、瘦身膨润片等项目，延长产业链条，提高玉米加工产品附加值。积极推进五大连池科迪60万吨稻米加工、北安福润30万吨稻米加工、北纬49度、华升农产品加工等项目，着力培育壮大农产品精深加工产业。
培育壮大“新字号”。充分利用丰富的能源资源，积极谋划推进逊克县、爱辉区生物质发电、光伏发电等项目。依托工业硅产业基础，谋划了多晶硅、太阳能电池组件、蓝宝石基板、高端半导体激光芯片等项目。在加快推进北药基地、小江生物制药等项目建设的同时，依托丰富的北药资源，积极谋划推进水飞蓟解酒护肝饮料、五味子口服液等项目。以俄罗斯桦树茸资源为原料、总投资近亿元的桦树茸加工项目已落户黑河(北安)健康产业园，目前项目主体工程已完工，预计10月建成投产。二氢槲皮素项目已完成了项目可研编制，与俄罗斯技术专家进行了对接洽谈。
改造提升“老字号”。针对辖区内已停产、半停产的企业和半截子工程，落实包保责任，积极引入新的投资主体，重组改造，盘活存量，尽快发挥投资效益。同时，大力争取政策资金，支持企业技术改造和转型升级。
着力培育“新四型经济”。发挥良好的生态优势，科学布局，积极谋划引进健康养老产业项目，经过努力，唐隆集团养老项目已落户黑河，就发展养老产业与浙江天声集团、“知青中国”颐养公司进行了对接。发挥文化底蕴厚重的优势，谋划生成了知青文化产业园、中俄民族风情园扩建、中俄界江风情游等一批文化旅游项目。积极与省发改委、北京丛丰碳资产管理公司对接，扎实推进林业碳汇项目，探索森林碳资产开发、管理和交易的实现路径和方式。
大力实施产业项目引领工程。上半年，75项市级重点产业项目已开复工40项，开复工率53.3%，完成投资14.4亿元。19项省重点推进产业项目已开复工16项，开复工率84.2%，完成投资9.1亿元。翠宏山铁多金属矿、象屿金谷玉米深加工、中兴牧业等一批项目快速推进。
精心谋划对接 强化供给侧政策支持
深入挖掘政策含金量，围绕深度对接国家政策，梳理出180项重点工作任务，其中，涉及跨境经济合作区、跨境旅游合作区等重大政策诉求21项，专项资金争取任务18项，谋划推进重大基础设施、重点产业和民生项目125项，其他重点工作任务16项。目前，争取将跨境经济合作区、跨境旅游合作区等一批重大政策诉求和重大项目纳入了上级战略规划，其中北黑铁路改造升级等27项重大项目纳入了省“十三五”规划，项目总投资达630亿元。这些国家政策的高效落实，为培育壮大特色产业，推进供给侧结构性改革将产生积极促进作用。
积极融入“龙江丝路带”战略。制定了黑河参与“龙江丝路带”建设实施方案和年度工作要点，集中打造“三区一中心”，科学确定基础设施建设和产业发展布局，谋划储备了一批重大项目。主动向上沟通对接，在互联互通基础设施和产城融合方面上报黑龙江大桥等42个项目，拟争取纳入国家“一带一路”项目推进计划，为争取国家支持奠定基础。全力配合有关部门推进跨境经济合作区、跨境旅游合作区和黑河保税物流中心(B型)申报工作，着力打造对俄开放载体和平台。
推进改革创新 激发供给侧主体活力
积极协调推进经济体制改革。制定了工作方案，将119项重点改革任务明确落实了分管市领导和牵头部门，设立了财税和金融体制改革等8个专项改革推进小组，确保了经济体制改革工作扎实推进。在有关部门的大力推动下，目前，全市项目投融资体制改革、“营改增”税制改革、公务用车改革、厂办大集体改革、行政审批改革、居民用水阶梯价格制度改革等重点领域的改革有序推进，并取得了预期成效。
着力推进项目投融资体制改革。围绕充分发挥产业基金引导作用，设立更多子基金，撬动社会资本支持黑河项目建设。市政府与深圳前海两型金融控股集团签订了战略合作框架协议，研究成立百亿元产业基金，支持黑河重点产业和重大基础设施项目建设，目前已完成了基金设立方案，签订了合作协议，正在筛选合作项目；与深圳同盈、北京三板汇、重庆渝粮等基金公司就设立多个子基金等达成合作意向，与海丝集团基金就合作推进中俄珠宝玉石产业园建设进行了洽谈对接。完成了对桦树茸加工、华升食品加工、黑河金禾粮食仓储物流、北纬49度等项目的投资，有效破解了项目建设融资难题。
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