振兴发展正扬帆

　　——我市上半年经济社会发展呈现稳中有进、进中向好态势

　　火热的7月，行走在黑河大地上，处处感受到经济社会发展的热潮。大项目建设如火如荼、农业供给侧结构性改革稳步推进、对俄合作推进转型升级……今年以来，市委、市政府带领广大干部群众深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委部署，真抓实干、砥砺奋进，采取一系列转方式、调结构、稳增长的措施，积极应对复杂形势和经济下行压力，经济社会发展实现了逆势上扬，呈现出稳中有进、进中向好的良好态势，交出了一份提振精神、鼓舞士气的“半年答卷”。预计上半年全市地区生产总值增长4%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，公共财政预算收入与上年持平。

　　加快建设步伐 发展迸发新活力

　　大发展需要大产业，纷至沓来的大企业大项目，拉动着一个个大产业，支撑着黑河建设高歌猛进，助推经济逆势上扬。

　　今年全市安排重点产业项目75个，年度计划投资110亿元，投资规模比上年增长10%。其中，省重点产业项目19项，年度计划投资32.1亿元，在全省19个推进主体中列第7位。截至6月末，包括北安象屿金谷玉米深加工项目(一期)、谷神大豆深加工项目、宏维粮食仓储项目、福润稻谷深加工项目等在内的省重点项目已开复工16项，开复工率84.2%，完成投资9.1亿元。包括爱辉区振兴煤矿扩能改造、五大连池市中益国际养老城、孙吴聚薪生物质综合利用、风景区红河谷汽车测试中心、黑河桦树茸深加工等市重点项目已开复工40个，开复工率53.3%，完成投资14.4亿元。

　　上半年，我市坚持借助外力上项目，创新招商引资机制，广泛发动社会力量招商。通过成功举办2016中俄边境城市展览会暨黑河市大黑河岛国际经贸洽谈会，参加中俄博览会、深圳文博会，进行产业项目推介洽谈。截至6月末，全市招商引资有实际性进展项目132项，合同金额393.9亿元，实际到位资金67.3亿元，同比增长16.2%，为全市经济社会加速发展提供了动力。

　　转变发展方式 后劲显著增强

　　面对宏观经济增速放缓、下行压力加大，黑河找准定位、创新理念、转变方式、优化服务，促进经济呈现逆势增长势头。

　　种植业结构调整带来的利好正在逐步显现；“四型经济”正在逐步占据黑河现代服务业的大半壁江山；“互联网+对俄合作”已走在了全省乃至全国的前列。由转变发展方式所持续释放的巨大活力正带领黑河经济驶入更加广阔的深海。

　　第一产业一直是黑河发展的重中之重，今年以来，面对不断变化的新形势，我市积极推进农业供给侧结构性改革，调整种植结构，呈现“五增两减”态势，大豆、小麦、水稻、杂粮杂豆、经济作物及其它，分别比上年增长35.4%、37.3%、24.4%、9.3%、19.4%；玉米、薯类，分别比上年下降53.8%、22.4%。适应高品质绿色产品增长需求，扩大绿色专用大豆面积，推进功能水稻和寒地小浆果、北药生产基地建设，绿色(有机)、无公害农产品种植认证面积达309万亩。加快发展“互联网+农业”，建设物联网应用示范基地。积极培育林产经济，新增小浆果1.2万亩、北药5万亩、以黑木耳为主的食用菌5000万袋，林业产值增长24%。大力发展质量效益型现代畜牧业，加快建设高品质乳制品和高品质畜产品基地。截至6月末，全市奶牛、肉牛、生猪、山绵羊存栏分别为9.8万头、40.9万头、61.2万头、105.2万只，分别增长4.8%、5.6%、5.3%、4.8%。上半年，畜牧业产值17.3亿元、增加值7.8亿元。

　　上半年，全市接待旅游者360.9万人次，实现旅游收入28.4亿元，分别增长42%和42.8%。宝马、雪铁龙、沃尔沃等99户企业到黑河试车，国内整车生产企业入驻黑河寒区试验量占全国80%以上；打造跨国旅居和候鸟式旅居养老品牌，“两国三地”候鸟式跨国旅居养老线路成功入选我省精品旅居养老线路，接待“候鸟老人”人数不断攀升。十方国际等珠宝玉石加工企业建成，珠宝玉石年交易额可达5000万元以上。

　　“互联网+对俄合作”的深入推进，以及一批中俄跨境电商企业的纷纷兴起，为我市做大做强跨境电子商务产业奠定了基础。目前，全市电商企业达到560家，销售的商品70%为俄罗斯商品。

　　加快行政审批制度改革，取消下放行政审批项目135项，取消调整非行政许可审批事项21项，政府权力清单和责任清单在省行政权力信息管理平台公布……我市坚持以更大力度全面深化改革，确保在发展活力增强上实现突破。

　　集聚力量改善民生 幸福指数明显提升

　　开工建设保障性安居工程1663套、创建义务教育标准化学校7所、新建改扩建幼儿园8所、新农合人均筹资标准提高到570元……今年以来，全市民生保障更加有力，群众的幸福生活指数显著提升。

　　今年，黑河市确定20件民生实事，目前，任务均按完成时限稳步推进。

　　改善群众居住条件，开工建设保障性安居工程1663套，超出省定60%开工率目标；农村泥草(危)房改造开工1165户。

　　改善群众生活环境，抓好全国文明城市创建，推进市区大黑河岛还绿、双子城广场铺装及附属、5公里城区损毁道路修复、50个小区通信管线归集整理、黑河体育公园、老旧供热供水管网改造等工程。

　　黑河市第一人民医院综合楼和儿科楼新建项目完成投资4859万元；黑河市全民健身中心体育场投入使用，全民健身中心体育馆完成1/3投资。

　　启动实施城镇居民大病医疗保险制度和异地结算业务，城镇基本医疗保险市级统筹加快推进；新农合人均筹资标准提高到570元；以年均增长10%以上和不低于上年度居民人均消费支出30%为提标比例，建立社会救助标准与物价上涨挂钩的长效联动机制。

　　当前，黑河正在形成学习贯彻落实总书记视察黑龙江重要讲话精神，奋力闯出黑河振兴发展新路子的热潮，全市上下向经济建设这个中心聚焦发力，努力实现“十三五”良好开局起步。