8月18日市政府办印发了《黑河市人民政府关于加强农产品品牌建设工作的实施意见》(黑市政发[2005]31号，以下简称《意见》)，就充分发挥我市生态优势，提高农产品品牌知名度和美誉度，增强市场竞争力和影响力，拓展农产品销售渠道，实现农产品优质优价，促进农民增收和企业增效，现就加强农产品品牌建设工作提出实施意见。

　　　《意见》意义重要

　　品牌是技术、质量、文化等各要素集合而成的产物，是企业产品核心竞争力的外在体现。品牌就是信誉、品牌就是竞争力、品牌就是无形资产、品牌就是效益的理念。加大名牌农产品培育力度，不断提升全市农业和农产品市场竞争力意义重要。

　　　(一)加强农产品品牌建设，是加快农产品市场开发的重要举措。加强农产品品牌建设，可以提高农业生产规模化、标准化、产业化、市场化水平，推动传统农业向现代农业转变，不断放大品牌效应和影响力，提升农产品内在价值，实现优质优价。

　　　(二)加强农产品品牌建设，是提升农产品市场竞争力的有效途径。加强农产品品牌建设，打造和培育一批影响较大和覆盖面较广的农产品品牌，可以构筑品牌的规模优势和竞争优势，培育消费者的认知度和认可度。

　　　(三)加强农产品品牌建设，是促进龙头加工企业创新的重要手段。加强农产品品牌建设，可以促进资源整合，引导土地、资金、技术、劳动力等生产要素向品牌农产品配置转化，走产品精深加工和高端化发展之路，带动产品换代升级和结构优化。

　　　(四)加强农产品品牌建设，是落实全程质量控制措施的有效保证。加强农产品品牌建设，有利于建立完善的农产品质量检测体系和追溯体系，实现农产品从生产、加工、储运到销售的全程质量监控，保障农产品质量安全和消费安全。

　　《意见》遵循的原则

　　　(一)指导思想

　　深入贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，关注国内国际两个市场，以农业企业、农民专业合作社、家庭农场(或种粮大户)、营销大户等为主体，以标准化基地建设为基础，以提高农产品质量和效益为核心，以全面提升农业竞争力为目标，充分发挥地域特色优势，强化政府引导扶持，加快培育一批具有较强影响力、竞争力和带动力的农产品品牌，整合并做大做强一批同类农产品品牌，为推动黑河农业转型升级、加快发展现代化大农业提供强力支撑。

　　　(二)基本原则

　　1.坚持市场导向。适应市场多样化、个性化、高端化需求，把优势农产品进行有效品牌定位，通过形象塑造和广泛宣传，建设具有黑河特色的农产品品牌形象。

　　2.坚持企业主体。引导企业强化品牌意识，树立品牌强企观念，支持企业培育驰名、著名商标，提高企业核心竞争力。

　　3.坚持政策引导。完善政策扶持体系建设，加大农产品品牌建设财政和金融支持力度，依法落实税收优惠政策，保护品牌主体合法权益，营造良好的品牌培育发展环境。

　　4.坚持质量效益。坚持以质取胜，大力加强农业标准化基地建设，不断提升品牌农产品质量，最大限度地实现品牌农产品经济效益和社会效益。

　　5.坚持协同共建。充分发挥企业主体作用、政府推动作用、部门扶持作用和媒体宣传推介作用，鼓励和保障公众参与农产品品牌评价和监管。

　　　《意见》确定的发展目标

　　围绕全市大豆、玉米、小麦、水稻、乳品、肉类、山特及北药等具有市场潜力和地方优势的主导产业和特色产品，加快农产品品牌建设步伐，加大名牌农产品培育力度。一是以逊克县(孙吴县、爱辉区)北纬49度生态农业开发有限公司产品为主的“北纬49度生态农业”品牌。二是以五大连池矿泉水、矿泉稻、矿泉小麦、矿泉畜产品为主的“矿泉系列”产品品牌。三是以嫩江县鸿兴面粉有限公司为主的“食佳”、“硬红春”小麦制品品牌。四是以黑龙江四合大豆食品加工有限公司、北安谷神集团、孙吴恒大粮油为主的“非转基因大豆”精深加工制品品牌。五是以黑河中兴牧业有限公司、北安宜品乳业有限公司、嫩江辰鹰乳业有限公司为主的乳制品品牌。六是以孙吴县长乐山大果沙棘有限公司、瑷珲山珍生物科技有限公司、中俄林业科技合作示范园区为主的大小兴安岭山珍系列产品品牌。力争到2018年，基本建成绿色食品品牌培育、发展和保护体系，培育2个以上中国驰名商标、20个黑龙江省著名商标，完成15个地理标志商标，加大绿色(有机)食品申报认证，建成一批品牌农产品生产基地，全面推进农业标准化生产，大幅度提高品牌农产品产值和市场占有率。

　　　《意见》提出的重点任务

　　　(一)科学编制农产品品牌发展规划，提高农产品品牌内涵。要牢固树立“品牌就是竞争力”理念，按照“集中力量、整合资源、强化培育、扶优扶强”思路，从当地资源条件和特点出发，围绕当地主导产业和区域特色产业，结合农产品生产现状和发展需要，尽快制定和实施符合当地发展实际的农产品品牌培育发展规划，有计划、有步骤地突出3～5个重点发展领域、重点行业、重点培育的目标商品，建立动态调整的重点扶持企业和商品数据库，推动全市农产品品牌建设工作健康、快速发展。要引导企业准确定位目标市场，根据消费群体需求，科学设计产品品牌、包装和名称等，将企业的经营理念、文化内涵、产品性能融合到品牌设计之中，把拓展市场、提高竞争力作为农产品品牌所承载的宗旨和使命，蕴育到品牌策划之中，提高农产品品牌内涵。

　　　(二)加快建设农业标准化生产基地，夯实农产品品牌质量基础。要依托优势农业产业和特色农产品，积极建设国家级绿色食品原料标准化生产基地，在基地推荐使用绿色食品专用生产资料，进一步减少化肥、农药使用量，严格执行绿色有机食品生产标准，力争标准入户率达到100%、到位率达到95%以上。2015年，全市绿色有机食品种植面积要达到300万亩以上；绿色、有机、地理标志产品认证数量分别达到60个、25个和10个。同时，各地都要抓好2—3个农业标准化示范基地建设工作。在逊克县高滩国家级中俄农业科技合作园区、团结现代农机专业合作社和孙吴县桦林现代农机专业合作社建设农业物联网项目，实施测土配方施肥、农机定位耕种、环境土壤检测等精准化作业，并力争在2015年9月底前完成。要在畜禽标准化规模养殖基地和水产健康养殖示范基地探索推广饲料精准投放、疾病自动诊断等智能设备应用普及和互联互通。

　　　(三)着力推进农业产业化经营，扶强扶优农产品品牌主体。要大力培育、扶持北纬49度、嫩江县鸿兴面粉、北安宜品乳业、黑河中兴牧业等有较强开发加工能力、市场拓展能力，在行业中具有重要地位的农业品牌经营主体，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，发展壮大优势主导产业。要支持现有品牌企业做大做强，延长产业链条，使企业与农户之间建立稳定的产销合同和服务契约，实现规模化生产基地与农产品市场的有效对接。要帮助引进正大、谷神、科迪、恒大、光彩、银建等有实力的知名企业投资合作，扩大生产规模和市场占有率。要引导企业根据绿色食品市场需求定位，认真研究分析消费者的消费行为和消费心理，悉心研究产品特征，将品牌融入消费者和潜在消费者的生活过程，精心建设一批能够让消费者钟爱的产品品牌，形成一批个性鲜明、高价值感、高美誉度与忠诚度的强大品牌。要整合现有品牌，挖掘特色品牌，打造知名品牌，形成“一牌多品”。

　　　(四)鼓励支持农产品商标注册，促进农产品品牌包装上市。要强化商标效能建设，大力培育具有地方特色农产品商标，把全市资源优势、产业优势、人文优势通过商标战略转化成发展优势、品牌优势和经济优势。要整合或培育现有地方农产品品牌资源，统一打造具有区域特点的地方商标。要鼓励、支持农业企业、农民专业合作社、营销大户等根据自身规模及品牌建设所处阶段，制定农产品品牌建设方案，建设不同层级品牌。要帮助企业做好2015年国家食品类驰名商标、黑龙江省著名商标认定申报工作。力争在2017年前完成“北纬49度”的市知名商标认定和省著名商标申报工作，力争在2020年前完成国家驰名商标申报工作。要加大服务力度，切实帮助农产品生产经营主体解决商标注册和商标保护中遇到的困难和问题。

　　　(五)建立健全农产品质量保障体系，提高农产品品牌公信力。要加快建立和完善农产品质量安全追溯、农产品市场准入制度，确保农产品在种植、养殖各环节、各阶段都置于严格有效的监管之下，严格按照标准使用投入品，建立并完善生产档案记录，不断提升原料生产质量水平。要支持新型农业生产经营主体利用互联网技术，对生产经营过程进行精细化、信息化管理，加快推动移动互联网、物联网、二维码等信息技术在生产加工和流通销售各环节的推广应用，强化上下游追溯体系对接和信息互通共享，不断扩大追溯体系覆盖面，实现农副产品“从农田到餐桌”全过程可追溯，保障“舌尖上的安全”。要推进农产品质量安全检验检测体系建设，争取2015年北安市、嫩江县两个检测站通过“双认证”，加快推进五大连池市、逊克县、孙吴县三个检测站建设，做到县有检测中心、乡有监管服务机构、基地有自检能力。要大力推进国家级、省级农产品质量安全县和农业标准化示范乡(镇)建设，全市农产品监测合格率要保持在96%以上。

　　(六)加大营销推介力度，提高品牌农产品市场占有率。要鼓励农业企业、农民专业合作社、营销大户等在大中城市建立专卖店、直销店，专柜专销、直供直销，形成稳定的销售渠道。要协助绿色有机食品企业组织产品入驻黑龙江绿色食品展示交易中心、商务网、省政府扶持建设的千家绿色食品旗舰店、连锁店、超市专柜。要积极组织参加国家、省举办的“农交会”、“绿博会”等大型农产品展销活动。要大力发展电子商务、直销配送、农超对接等新型营销模式，实现线上与线下相结合，生产、经营、消费无缝链接，建立一套实体店与网店相结合的品牌农产品营销体系。要通过自建平台或利用国内外知名电商平台，筹建黑河品牌农产品网上商城，实现黑河主要品牌农产品网上销售。要运用互联网手段解决农产品营销中产品种植信用问题，探索农产品、畜产品点对点营销、集团定制和个人定制等亲切感营销、全生产过程展示营销、网上专卖营销、绿色食品网上超市营销、特殊地理标识营销、种植环境远距离视频体验式营销等多种互联网营销新模式，把高品质产品卖出好价格，用“卖的好”倒逼“种的好”。