立足时代新起点 聚焦改革新要求

以法治力量推动边境口岸地区高质量发展

市委常委、政法委书记 徐晓军

　　党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革的战略举措，为推进中国式现代化提供了强大动力和制度保障，也为推进更高水平的法治黑河建设，服务黑河高质量发展、可持续振兴指明了发力方向。

　　一、深刻认识重大意义，牢牢把握丰富内涵，坚定推进全面深化改革信心。党的二十届三中全会围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总体部署，深刻阐释了进一步全面深化改革的重大理论和实践问题，深化了我们党对全面深化改革和中国式现代化建设规律的认识，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示。一是党的二十届三中全会对我国全面深化改革意义重大。党的二十届三中全会是新征程上进一步全面深化改革的“路线图”和“任务书”，全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)，聚焦通过进一步全面深化改革，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇和习近平新时代中国特色社会主义思想的改革新篇。二是党的二十届三中全会对推进中国式现代化意义重大。党的二十届三中全会总结运用改革开放以来，特别是新时代全面深化改革的经验，在推进中国式现代化中统筹推进深层次改革和高水平开放，是贯穿改革开放以来，特别是新时代伟大历程的实践逻辑和理论逻辑。我们要紧扣推进中国式现代化，进一步全面深化改革，以钉钉子精神抓好全会各项改革任务的落实，推动中国式现代化行稳致远。三是党的二十届三中全会对推动构建人类命运共同体意义重大。党的二十届三中全会提出，要稳步扩大制度型开放，使中国的对外开放更加制度化、规范化。在世界经济低迷等严重干扰全球经贸合作的形势下，中国坚定不移推进高水平对外开放，对促进世界经济高质量发展、助推全球经济治理体系改革与发展具有重要意义和不可替代的作用。

　　二、立足边境口岸实际，扎实推进政法改革，筑牢推进法治黑河建设基石。党的二十大以来，黑河市扎实推进社会体制和政法领域改革，在法治轨道上为全面深化改革贡献了“黑河实践”。一是积极推进社会治理体系建设。积极构建边境口岸基层社会治理共同体，被授予“全国市域社会治理现代化试点合格城市”荣誉称号。制发《黑河市城乡社区网格化平台使用规范》，全面提升服务水平，平台事项办结率达到71.85%，同比增长16.63%。二是积极推进公正执法司法机制建设。深化执法司法服务提升专项攻坚行动，推动市直政法单位结合职能依法维护边境口岸地区市场经济秩序。制定并落实《党委政法委员会执法监督与检察机关法律监督衔接协同工作机制》，组建黑河市执法监督专家库，定期组织开展重点案件评查和执法司法突出问题专项检查，进一步提升执法司法公信力。三是积极推进法治化营商环境建设。扎实推进政法机关依法支持和服务民营经济高质量发展40条措施，印发《贯彻落实〈2024年度全省政法机关优化营商环境效能监测与评价指标体系〉的实施意见》，持续优化法治化营商环境，确保各类市场经营主体在我市安心安业。

　　三、聚焦全会精神落实，谋划政法改革举措，持续建设更高水平法治黑河。《决定》中更加明确地提出“弘扬社会主义法治精神”。当前和今后一个时期，我们要深刻学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，自觉用以指导社会体制和政法领域改革实践。一是准确理解把握推进高质量发展新任务。紧密围绕服务“五个黑河”建设大局，持续完善政法机关优化营商环境效能监测与评价指标体系，推出更多惠民利企举措，不断提升全市人民幸福指数，以更好更优执法司法服务保障经济社会发展。二是准确理解把握中国特色社会主义法治体系建设新要求。进一步学习宣传贯彻习近平法治思想，在深化立法领域改革、健全公正执法司法体制机制、加强涉外法治建设等方面下功夫，增强改革的系统性、整体性、协同性，营造良好的法治环境。三是准确理解把握推进国家安全体系和能力现代化新部署。全面贯彻总体国家安全观，认真贯彻党中央关于推进国家安全体系和能力现代化的决策部署，切实抓实抓好健全国家安全体系、完善公共安全治理机制、健全社会治理体系等改革任务，坚实守护好“北疆国门”。