在推进“六个精准发力”中找准民政工作着力点
黑河市民政局副局长 吴天才
市委提出了在六个方面精准发力,充分挖掘潜力和用好优势,走出全面振兴的新路子。民政部门要在落实“六个精准发力”上找好、找准着力点,确保贫困群体生活得到保障,确保改革发展成果更多惠及人民群众,发展高水平的民生。
一、在构建现代产业新体系精准发力上,要积极构建现代养老服务业新体系,大力发展独具黑河特色的养老服务产业。逐步把我市养老事业打造成现代养老服务产业。总体上要实现炒热一条线路——炒热五大连池风景区—黑河—俄阿州布市“两国三地”跨国旅居精品养老线路,推动“候鸟式”养老产业发展;叫响两个品牌——叫响市第二社会福利院和五大连池风景区禧年合颐养中心品牌,提高我市养老产业影响力;铺开七个试点——市本级和6个县(市、区)都要建设一家医养结合型养老机构,促进医养结合型、康复护理型养老产业发展;搭建一个平台——推动“互联网+养老”服务平台建设;推进一批项目——重点推进市本级和五大连池矿泉康疗养生养老项目建设,推进养老产业规模化发展。
二、在打破体制机制障碍精准发力上,要积极转变观念,以创新发展新动能促进民政事业发展。促进投资拉动——实施政府投入和民间资本投入策略,加大招商引资力度,推进养老、殡葬等重点项目建设,以民政基础设施建设拉动投资。促进消费带动——完善惠民政策,适时提高低保、五保、优抚保障标准,逐步提高特殊群体的消费能力。促进就业驱动——强化低保人员退出机制,鼓励有劳动能力的低保人员就业;强化退役士兵职业技能培训,提高就业竞争能力,鼓励自主就业创业。
三、在深化对俄开放精准发力上,要积极走出去,加强沟通合作。建立与俄阿州社会保障部门会商机制,大力推进适合中俄双方老年人旅居养老项目落地和发展。加强与俄民间组织广泛交流合作,促进我市社会组织健康发展。重点培育一批推动我市“新四型经济”快速发展的行业协会商会,引导社会组织发挥积极作用,提高服务社会能力。
四、在推进绿色转型精准发力上,要积极倡导绿色殡葬,保护好生态发展环境。积极推进殡葬改革,提倡文明祭祀活动,鼓励鲜花祭祀、网络祭祀活动,减少路边烧纸行为,净化空气,保持环境卫生。落实《推行节地生态安葬指导意见》,及时发放生态葬法补贴,鼓励江葬、树葬等节地葬。
五、在重大基础设施建设精准发力上,要积极参与沿边村屯基础设施建设,为边民建设美丽家园。加大农村社区服务用房建设,同步规划建设室外休闲健身广场,满足村民服务和活动需求。整合农村公共服务资源,努力提升公共服务水平。建立低保、留守儿童等分类管理档案,推进村民网格化互助服务。会同组织部门全面加强村级组织建设,完善村务公开民主管理制度,保障村民依法享有民主权利。改善农村人居环境,建设美丽乡村。
六、在保障和改善民生精准发力上,要积极发挥兜底保障作用,让农村贫困人口有更多获得感。加强与扶贫开发部门配合,切实摸清底数,实行政策衔接、对象衔接、数据衔接,做到识别精准、救助精准、管理精细。严格执行审核审批程序,按类别给予保障、精准施救。加强动态管理,使保障对象有进有出,补助水平有升有降。按不低于10%适时提高低保、五保标准。继续资助新农合,重特大疾病救助范围扩大到农村低收入家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人、重病和慢性病患者,充分发挥医疗救助托底作用。
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