改革创新适应新常态主动作为服务新发展

　　黑河出入境检验检疫局

　　黑河出入境检验检疫局紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，锐意改革，克难创新，多层次、宽领域、全方位融入黑河“沿边开发开放区域中心城市”建设。

　　谋思路，对接“一带一路”力促发展。成立多个推进组，赴中俄原油管道漠河首站和新疆、四川等地，借鉴实验室规划建设、人才引进与培训、法律政策支持等方面经验；提前搜集油气检验标准，确保实验室检测满足企业需求；全面开展工作对接，提出检验检疫建设需求，实行5+2全天候无假日工作制度，全力支持中俄东线管输进口天然气、阿穆尔—黑河边境油品储运与炼化综合体项目建设。密切跟踪黑河-布市黑龙江大桥和中俄跨江空中索道项目、黑河国际空港建设，积极开展工作调研，科学制定检验检疫设施规划建设方案。助力黑河市中俄互市贸易区建设，根据风险、信用等级制定不同监管措施、给予相应优惠便利，提高监管水平，加快货物验放速度。

　　求实效，通关便利化举措先试先行。对符合条件的进口返销粮食企业创新“合批报检、段结收费”管理；检验监管前移，对境外预检样品预先开展实验室项目检测，节省通关时间；与俄罗斯全俄大豆研究所开展疫情发生、防治信息共享，为境外种植园区健康发展提供保障。2015年，黑河口岸进境返销粮食创历史新高，居全省首位。筑牢国门生物安全屏障，多次检出检疫性有害生物，其中，北美苍耳等3种为全省口岸首次检出。率先在全省系统对辖区出口果蔬经营企业全面实施“无纸化报检”；启动原产地业务无纸化申报试点；落实“东北四省区检验检疫一体化”要求，减少企业通关成本和通关时间初见成效。建立“检、企、关”三方联席工作机制，实现关检“一机双岗、联合查验”，2015年，检疫查验出境邮包数量同比增长近14倍，达53万件。

　　转作风，优化服务水平惠泽民生。助力黑龙江省首家备案鲟鱼出口加工水产养殖场产品顺利出口俄罗斯，实现黑龙江省养殖水产品原料对俄出口零突破。按照法律法规制定流程指南，方便企业办理备案等相关手续，指导企业标签制作，黑河口岸进口食品品种、数量大幅增长。提供预约检验、随到随检服务，开辟果蔬绿色通道，加强溯源机制建设，采取一厂一策等措施，助力黑河口岸果蔬出口逆势上涨，首次出口樱桃、生姜等。