聚焦现代农业提质工程走出黑河农业农村经济发展新路子

　　黑河市农业委员会

　　以习近平总书记在黑龙江省代表团讲话精神为统领，践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，破解农业增收天花板、农业产业链短、种强销弱等难题，加快现代农业建设。

　　一、培育壮大新型农业经营主体。鼓励帮助合作社、大户引进职业管理人员，提高新型经营主体负责人管理水平和综合素质，加快由农民向职业经理人转变。加强合作社、大户规范化建设，每年每个县(市、区)要创建两个以上规范社、示范社。推进合作社联合，加快由单一农业生产向种养加销一体化转变。

　　二、构建特色产加销产业链。以新型经营主体为载体，适应消费市场需求，立足生态、绿色优势，实现区域化布局、规模化经营、标准化生产、品牌化营销，提升农业生产效益，加快农业供给侧结构性改革。推进生态非转基因大豆、强筋春小麦、特色经济作物产业链建设，推进农牧结合。

　　三、加快“互联网+”基地建设。按照“六有”标准推进互联网基地建设。建设3个“互联网+农业”综合服务大厅，3个万亩以上农业物联网应用示范基地，60个“互联网+农业”高标准示范基地。积极线上线下销售，实现“卖得好”。

　　四、深化农村综合配套改革。2016年全面铺开土地确权登记工作，2018年基本完成。开展集体资产资源产权股份制分类改革试点。加快土地流转服务平台、土地调解仲裁机构、八大社会化服务体系、农业经营主体代记账中心、育繁推一体化种子繁供体系建设。完善土地承包经营权抵押贷款的规程，推进村镇银行建设。扩大农业保险范围，创新保险产品。

　　五、推进现代农业支撑体系建设。落实农业“三减”试验示范基地40个以上，加强面源污染防治。实施黑土保护工程，扩大秸秆还田规模，完善以深松为基础的轮耕体系，每年深松整地面积600万亩。加快中低产田改造。引进专用品种，开发新产品，组装优质高效栽培技术模式。推进水稻生产配套建设。加快现代农机合作社和县级农机维修中心建设。

　　六、强化对俄农业合作。全市对俄境外农业开发面积稳定在110万亩以上。做大北安对俄蔬菜园区、爱辉果蔬生产基地，利用俄罗斯进口大豆，发展跨境农产品加工。健全中俄科研机构合作交流长效机制，引进欧盟标准的农产品生产技术标准，建设欧盟标准食品生产基地。

　　七、提升美丽乡村建设内涵。集中力量推进城乡一体化、历史文化民俗、生态田园、火山景观、中俄界江风情等美丽乡村示范带建设，提升建设42个村(屯)。完善、固化农村环境卫生长效管控机制，力争所有行政村都建立村屯管护队伍。

　　八、打赢扶贫开发攻坚战。按照脱贫攻坚与现代农业发展、与产业培育、与新型城镇化和美丽乡村建设、与完善基础设施结合起来的要求，落实精准扶贫措施，确保到2017年年末，完成1个省级贫困县(孙吴县)摘帽，93个贫困村、7.5万贫困人口脱贫、摘帽。