落实“两个意见”精神提升保障服务水平

　　黑河市民政局

　　《全面振兴东北地区等老工业基地若干意见》和《支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》，提出了“实施精准脱贫；抓好沿边重点地区村级组织建设；深入推进农村社区建设试点工作；加快发展养老产业”的任务要求，争取将我市民政项目纳入国家、省民政事业发展规划、专项规划、项目储备库，获得上级更多资金支持。

　　一、发挥民政兜底保障作用，编织稳固的社会保障网，让农村贫困人口有更多获得感。完善农村低保制度，实行政策性保障兜底脱贫。低保对象与贫困人口衔接，精准救助，应保尽保，提高农村低保、五保保障标准。农村孤寡老人和孤儿纳入农村特困供养范围。加强医疗救助，继续资助农村五保、低保对象参加新农合，将农村低收入家庭老年人、未成年人、重度残疾人、重病、慢性病患者纳入重特大疾病救助范围。加强急难临时救助，确保困难群众受助及时。

　　二、发挥我市独特优势，打造“候鸟式”旅居养老和矿泉康疗养生服务品牌，建立充满活力的现代养老服务业。落实《黑河市支持养老服务业发展实施办法》，引导社会力量新建养老机构。加快推进康复护理型、医养结合型、旅居养老型综合福利机构和城乡社区老年日间照料室建设。推进重点养老项目落地，提升接待能力和服务水平。加大宣传推介力度，开展“候鸟式”旅居养老服务项目。开展中俄老年人互访。推动“互联网+养老”服务平台建设，开展社区居家养老智能化服务试点。

　　三、发挥农村基层组织作用，创新农村社区治理服务方式，不断提升村民幸福指数。依法依规抓好村委会换届选举，强化村务公开民主管理，发挥村民代表、村务监督委员会作用，加强民主监督。落实《市委、市政府关于深入推进农村社区建设工作的实施意见》，建设具有黑河特色的生态、文明、民主、创新、富裕“五型”农村社区。打造基础设施完善、基层组织健全、服务功能完备、社会治理规范的农村典型社区。完善村民分类管理服务档案，建立网格互助服务区，推进农村基层综合公共服务资源优化整合，提高农村公共服务水平。