创新举措抓准机遇推动全市商务工作实现新突破

　　黑河市商务局

　　国家出台的《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》和《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，为黑河扩大沿边开放，加快振兴带来了重要机遇，我们将深度挖掘政策红利，找准对接点，全力抓好贯彻落实，推动商务工作实现新突破。

　　一是推动对俄合作实现新突破。积极参与“中俄蒙经济走廊”建设，打造“龙江丝路带”对俄合作重要枢纽。坚持以俄阿州为基础，以边境小额贸易为引领，发展电子商务、服务贸易等新兴贸易业态，积极应对俄经济下行、卢布贬值带来的负面影响。实施“走出去”战略，推进阿穆尔-黑河边境油品储运与炼化综合体等对俄大项目建设。推进已列入商务部在建名单境外产业园建设，探索建立企业联合、一区多园模式。组织做好跨境经济合作区设立、建设、申报争取工作。发挥政府驻阿州经贸代表处职能作用，主动为我省计划在布市设立境外联络机构服务。积极向上争取放开进出口限制、降低进口环节税费、加大进口贴息支持、增加边贸项下转移支付资金等政策支持。

　　二是推动边民互市贸易实现新突破。在国家完善边民互市贸易框架下，积极向上争取出台我省统一的边民互市贸易管理办法，密切关注、及时掌握政策动态，争取政策支持，加强与海关、检验检疫等部门协调配合。

　　三是推动跨境电子商务实现新突破。抓紧制定《促进全市电子商务产业发展的若干意见》，编制全市电子商务发展规划。依托合作区电商产业园，争取将其打造为省级电子商务示范基地。提升黑河电商企业服务能力，打造跨境电子商务平台，支持电商企业做大做强。

　　四是推动招商引资实现新突破。全面梳理招商线索，跟踪招商。落实全员招商机制，实行项目包保责任制。发挥园区载体作用，引进大项目入驻园区。加强项目跟踪、督办和落实。掌握政策动态，适时争取我市享受上海自贸区的外资政策，将我市审批权限以内的外商投资企业合同章程审批由目前的审批制改为备案制。