打好推动我市对外经贸发展的组合拳打造全方位对外开放新格局

　　黑河市政府副市长  杨弘智

　　按照会议要求，结合我市实际和分管工作，重点在“推动对俄经贸发展，打造全方位对外开放新格局”方面，谈谈体会。

　　审视我市对俄经贸发展的优势劣势，从优势上看，当前，中俄合作正处于历史最好时期，国家对沿边开发开放支持力度不断加大，俄罗斯经济发展战略性东移，黑河与俄阿州两地合作基础良好。在国家打造“一带一路”和我省构建“中蒙俄经济走廊龙江陆海丝绸之路经济带”战略背景下，我市作为重要节点城市，区位优势将更加凸显。这都为两地深化合作提供了难得的契机，也为中俄企业合作提供了广阔空间。从劣势上看，俄罗斯经济下滑和政策多变，对我市对俄经贸合作企业和中俄边境贸易产生了较大影响；我国的一些限制政策并未完全放开，参与国外资源能源开发的企业“走出去”仍存在诸多制约；我市口岸和内陆通道建设滞后，进出口产业项目少、规模小等因素也限制了我市外向型经济发展。

　　以上是我市对俄经贸发展过程中最为突出的优势和劣势，也是事物的主要矛盾，毛泽东在《矛盾论》中指出:“凡事要学会抓主要矛盾，切勿眉毛胡子一把抓。”因此，要围绕关键和核心问题，对症下药、统筹兼顾，积极采取有效措施，把长扬好，把短避好、补好、克好。一是主动作为，积极融入国家“一带一路”和龙江丝路带建设。以黑龙江大桥建设为契机，大力推进黑河—阿穆尔跨境经济合作区谋划、申报和争取工作，通过充分发挥两国资源、技术、政策优势和体制机制创新，构建两国区域一体化的跨境特色产业体系。二是坚决贯彻落实省委关于“出口抓加工、进口抓落地”的战略部署，依托境内外园区，积极培育进出口加工产业。境内不断提高进口商品的落地加工比重，境外探索建立企业联合、一区多园模式，构建境内外联动的产业集群。三是积极对接国家、省出台的政策措施，重点在资源能源类商品进口、境外合作农产品回运等方面大力争取先行先试。四是加大对俄重点项目的跟踪推进力度，发挥企业开拓市场的先锋作用和大项目牵动作用，实现对俄合作带动对俄贸易持续增长。五是创新发展理念，培育对俄贸易发展新动能。探索新的贸易方式，大力发展对俄跨境电子商务，扩大对俄贸易规模。拓展新的互贸模式，使互贸政策惠及更多边民。在今后工作中，将与分管战线广大干部职工一道，努力为全面振兴黑河贡献力量。