坚持开放发展理念   实现孙吴经济转型

　　努力开创合作共赢新局面

　　孙吴县人民政府办公室副主任王亭雨

　　当前，国家“一路一带”规划、“龙江陆海丝绸之路带”建设规划及“中蒙俄经济走廊”建设规划的实施，深刻体现了开放发展的内涵，也契合了黑河、孙吴等沿边市县当前经济发展的关键。在新形势下，孙吴县作为全省18个重点扶持的边境县之一，要在服务好“一路一带”、沿边开放战略等重大战略布局中找准着力点，以黑河口岸为牵动，以打造全省沿边开放重要桥头堡和枢纽站为目标，积极适应外经贸工作面临的新常态、新形势、新变化，抓思想、抓质量、抓物流、抓平台、抓服务，推进对俄经贸合作升级，加快富民强县进程。

　　优化对外开放战略布局。孙吴将坚持对外开放与“一路一带”“龙江丝路带”建设有机结合，形成对外开放新支点。特别是将充分创造条件，深入研究国家和省扶持政策，以新一轮对外开放助推孙吴发展，建立新的战略纵深和开放腹地。在区域布局上，突出区域协作，在深度融入黑河打造对俄经济开发区进程的基础上，积极推动中国大果沙棘之乡、二战旅游体验等特色支撑经济嵌入“一路一带”发展战略，借力而行，助推发展。

　　全力改善对外经贸质量。充分考量孙吴与界江对岸俄康区经贸合作互补性，按照全省“进口抓落地、出口抓加工”的外经贸工作部署，以健康产业园区为载体，抓住东部沿海加工贸易产业对外梯度转移的机遇，选择承接土地占用量少、产业链长、带动能力强、低污染低能耗的贸易加工型企业落户孙吴。依托俄罗斯和东欧市场，鼓励企业“走出去”，支持和引导企业以更广阔的视野配置资源，为孙吴经济发展拓展新空间、注入新动力。

　　着力打造经贸互通体系。积极学习借鉴外地先进经验，完善博来德物流园区基础设施，尽快开展货物仓储、中转、分拨、配送、运输和服务外包等产业，配合全市打造形成以黑河口岸为枢纽，以孙吴为中转节点，连接内地发达地区和俄远东地区的国际物流通道。立足区位、交通和产业优势，坚持官民并举推进，全力打造粮食仓储、山珍和农贸批发、农药化肥、农机具四个集散中心，提升商贸物流业整体发展水平。组织企业、大型农民专业合作社、农产品行业协会，通过自建网站，依托淘宝、天猫、省农产品信息网等电商平台，利用现代商业模式服务传统产业，不断开拓特色产品销售市场。

　　搭建对外交流合作平台。坚持以建设省级健康产业园区为核心，不断完善园区载体功能，扎实推进园区平台建设，进一步提升园区的吸引力和凝聚力，突出打造集约、集聚、集群发展模式的园区经济。同时，按照省市“对俄与对内开放兼顾，合作与交流并举”的总体战略部署，完善细化相关政策措施，积极搭建对俄官方互访平台、文化交流平台、技术合作平台和经贸推介平台，建立完善与俄阿州各区，以及周边重点区域的经济、文化、教育、旅游等交流合作机制，深入加深双方互相了解与合作，进一步巩固扩大对俄合作交流成果，形成友好往来、优势互补、资源共享效应，推动县域经济社会发展再上新台阶。

　　注重清障搭台创新转型。建立健全领导机制和工作机制，创新工作方式，灵活运用政策，及时解决外经贸企业遇到的困难和问题，促进外经贸工作的统筹推进和全面升级。进一步争取国家、省、市在金融、资金、税收等方面给予的优惠政策，不断优化投资创业环境，吸引外资企业项目落地孙吴，带动外经贸经济水平全面提升。做好跟踪服务工作，结合国内外两个市场、两种资源的发展实际，积极研究国家鼓励外贸出口优惠政策，用足用好现有政策。同时，加强对俄罗斯政策走向、市场需求的分析研究，积极为对外贸易企业提供咨询服务，为外贸企业拓展业务打好基础。加强与海关、检验检疫、国税、口岸等部门的协调，帮助企业制定应对国际贸易摩擦和壁垒的对策措施，提高企业对俄进出口竞争力。