“商务部门深入学习和深刻领会全省进一步优化发展环境工作部署,是提升全省各级商务部门立足大局、进入大局、服务大局综合能力的必然要求;是在全省经济社会发展大局中有所作为,在大局中履职尽责、展示形象的根本途径;是努力实现服务发展创一流环境、商务事业创一流业绩、机关建设创一流水平的重要载体和主要抓手。进一步优化全省发展环境,商务部门就是要深入贯彻落实省委第十一届五次全会建设法治龙江决策部署和全省进一步优化发展环境电视电话会议精神,扎实推进落实省委、省政府出台的《关于进一步优化全省发展环境的意见》,以构建良好的商务发展环境和实现商务事业的新跨越推动全省经济社会的大发展。”省商务厅厅长孟祥君在接受记者采访时说。
以打造“五型商务”发展理念,构建商务发展“十大体系”为着力点,进一步优化商务领域发展环境。扎实推进发展型、开放型、责任型、创新型、和谐型商务“五型商务”建设,着力提高商务责任意识,牢固树立商务为民的理念,以“五型商务”建设践行商务发展的责任、服务民生的责任,推动商务领域发展环境进一步优化。努力构建现代化市场体系、繁荣稳定的市场供应体系、开放型的对外贸易体系、全方位的对俄经贸合作体系、多元化的对外经贸关系体系、便捷顺畅的国际大通道体系、高效率的招商引资体系、完备的商务综合执法体系、科学的数据商务体系和强有力的商务发展保障体系等支撑商务发展的“十大体系”,以全方位、高质量、成体系地推进工作取得显著成效优化商务领域发展环境。
以构建规范权威执法、系统全面普法的商务法治体系为着力点,进一步优化商务领域发展环境。充分发挥依法行政、依法决策、执法监督在商务事业发展中的重要作用,全面加强商务法治体系建设。研究制定《关于全省商务法治体系建设实施意见》,加快完善《全省商务法治综合体系建设规划》。加快推进商务领域立法。重点加快市场流通领域相关地方立法工作,推动出台《黑龙江省家政服务业管理条例》、《黑龙江省会展业管理办法》和《黑龙江省再生资源回收管理办法》等法规规章。
以深化商务领域行政审批制度改革为着力点,进一步优化商务领域发展环境。全面推行权力清单和责任清单制度。在已公布的省级权力清单的基础上,对全省商务系统全部行政权力包括行政审批、行政确认、行政处罚、行政强制以及其他所有行政权力及责任等行政事项,继续进行深入清理,制定商务部门行政权力清单、责任清单和行政审批流程图,厘清责任边界,优化审批流程。强化网上行政审批工作。实现行政审批部门、流程、非涉密事项网上全覆盖,行政审批依据、条件、程序、时限、收费等内容网上全公开,行政审批全程接受电子监察、网上行政审批法制监督和社会监督,切实提高行政审批效率。全面推进商务部门内设机构、职能责任、工作程序规范化。
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