一分部署,九分落实。好的文件、好的政策不能雷声大雨点小,不能虚晃一枪落空,关键就是要下功夫抓落实。优化发展环境是一项事关全局、事关长远的系统工程,任务十分艰巨复杂。把各项工作落实到位是进一步优化发展环境的关键所在,必须以更大的力度推进。贯彻落实《关于进一步优化全省发展环境的意见》,各级各部门特别是主要领导干部要主动作为,把优化发展环境作为一项重要任务牢牢抓在手上,抓严抓早,抓细抓实,确保优化发展环境取得实实在在的效果。
毋庸讳言,改善发展环境的工作我们一直在做,但现在看,一些困扰和羁绊龙江发展多年的问题还没有得到有效解决。发展中的问题要在发展中解决,要通过抓发展营造干事创业好氛围,通过优环境保障稳增长、促改革、调结构、惠民生。此次《意见》出台,每一项任务都有十分具体的措施。具体才没有弹性,具体才能刚性执行,具体才能落实到位。针对具体问题,我们必须具体分析,分解落实。比如,对于作风建设等靠自查自纠就能办到的问题,要立行立改,无条件迅速落实;对于体制机制等需要时间进一步深化改革的问题,要步步跟进,逐项落实;对于破坏发展环境需要重点整治的问题,要督促整改,倒逼责任,以问责敲警钟,以问责促落实。各地各部门必须针对具体问题,排难而进,精准解决,做一件成一件,为龙江发展提供有力的环境保障。
优化发展环境,领导带头是抓好落实的根本因素。一个地方的发展环境好不好,一个部门的工作效能高不高,关键看领导干部能否真抓真管,尤其要看“一把手”能否敢管敢严、长管长严。领导干部既要有“功成不必在我”的思想境界,又要有夙夜在公、加快发展的责任担当,不能只想当官不干事,只想揽权不担责,为官不为就是最大耻辱。各级领导干部要率先垂范,坚决落实优化发展环境“一把手”工程和主要领导负责制,把优化环境与“三严三实”专题教育结合起来,与教育实践活动和巡视反馈意见整改落实结合起来,切实把《意见》确定的任务落实落靠。各级班子成员要具体抓、抓具体,解决好分管领域、分管部门存在的环境问题。具体办事人员要把企业和群众的事当作自己的事,即便有的事不符合政策,也要多想怎么办、少提不能办,在不违背大原则前提下争取把事办成。通过层层传导压力,一级做给一级看、一级带着一级干,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面,确保每个举措都落地生根、开花结果。
优化发展环境,齐抓共管是抓好落实的有效途径。要加强督导推动,全省进一步优化发展环境领导小组办公室要认真履行组织协调和监督检查职能,定期报告工作进展情况,提出解决问题的具体措施;要做好任务分解,各牵头部门、责任部门和各地要结合实际,抓紧细化《意见》,做到每项任务都有人抓有人管;要加大整治力度,纪检监察和检察部门要加大对破坏发展环境案件查处力度。 (下转第七版)
(上接第一版)省委、省政府两个督查室要会同领导小组办公室开展专项督查,进行明察暗访,对优化环境情况公开通报,省委各巡视组也要把优化环境作为巡视工作一项重点,发现问题及时反馈问责。各个部门要紧密合作、上下联动,形成齐抓共管的长效机制,切实保证优化发展环境的各项任务环环相扣,环环扎实。
优化发展环境,追责问效是抓好落实的重要保证。动员千遍,不如问责一次。强化问责是落实责任的强效催化剂。《意见》指出,在全省实行主要领导优化发展环境负责制,市(地)、县(市)党委主要领导当“第一责任人”,本地发展环境不能在年内有明显改善的,要严肃问责并给予通报批评。发生严重破坏发展环境问题的地方和单位,既要追究直接责任人和相关领导责任,又要倒查追究“第一责任人”的责任。以“不落实之事”倒查“不落实之人”,这样的刚性举措,就是要求各地各部门除梗阻、去沉疴,把优化发展环境作为促进发展的重中之重,真正担起责任,不见成效决不松劲。
优化发展环境,氛围营造是抓好落实的有利措施。好环境是吸引力,更是生产力、竞争力。一个发展氛围浓郁,社会风清气正的地方会磁吸各种有利于发展的积极要素。要充分发挥舆论引导作用,既要大张旗鼓宣传优化环境、促进发展的先进典型,也要毫不留情曝光破坏环境、阻碍发展的负面典型。要在更大范围内宣传龙江优化发展环境的成效,聚集更多人力、物力、财力来龙江落地,吸引更多企业、项目来龙江投资兴业,努力在全省形成人人关心发展环境、共同优化发展环境的浓厚文化氛围。
弓劲箭必远。各地各部门要按照省委、省政府统一部署,不打折扣、不降标准,拿出老牛爬坡的拼劲,蚂蚁啃骨头的韧劲,燕子垒窝的恒劲,迅速行动,狠抓落实,努力创造出充满活力的环境优势,为龙江经济发展增添强劲动力。
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