省委、省政府关于进一步优化全省发展环境《意见》，核心是解决发展环境不优的突出问题。解决突出问题，必须以《意见》为尺度，坚持问题导向，敢于较真碰硬，按照“三严三实”的要求，实打实地抓好重点整治。只有敏锐迅速地发现问题、头脑清醒地正视问题、实事求是地对待问题、较真碰硬地解决问题，才能真正实现发展环境的优化。

　　一个地方发展环境好坏，直接反映这个地方领导干部和公职人员能力素质的高低。优化环境，就是要抓服务质量、抓办事效率、抓政策落实、抓诚信建设，实际上是抓发展的本事。对于一个地方或部门来说，抓不好发展环境就是失职失责。

　　优化发展环境，必须向庸懒散拖等沉疴下猛药，解决服务不优、效率不高问题。服务不优、效率不高问题，在我省不是绝无仅有，而是相当程度地普遍存在。引进一个项目或企业，往往要历尽千辛万苦，倘若因为某个部门、某个人的庸懒散拖，让市场主体推迟开工建设，不仅耽误了企业的盈利、群众的红利，更会损害地区的竞争力和吸引力，损害党委和政府的形象。所以，庸懒散拖绝非什么“亚健康”，而是作风之弊、行为之垢，是毒瘤坏疽，必须要用刚性的制度做手术除病灶。对那些损害龙江发展环境，群众反映强烈、社会形象恶劣的直接责任人，该警示的警示，该“下课”的“下课”。要深入清理行政审批项目，加快建立权力清单、责任清单、负面清单和权力运行图，切实提高工作效率和服务质量。 (下转第六版)

　　(上接第一版)优化发展环境，必须完善科学合理的考核机制，解决“不作为”“乱作为”问题。过去是门难进、脸难看、事难办，现在一些部门变换了方式方法，慢办、拖办或不办，让办事的企业或群众碰了“软钉子”又投诉无门。事实上，“乱作为”或“不作为”，都是违反了法定之义务。“害怕打破碗，索性不洗碗”的“不作为”负国负民，其无功就是过；对权力的使用不加约束的“乱作为”暗藏权力寻租与贪腐的影子，遗祸无穷。要认真落实正确用人导向，强化人员履职尽责考核，让无为者失位，追究乱作为人员的责任。要坚决推行习近平总书记在福州工作时倡导的“马上办”理念，切实提高工作能力和业务水平，主动为市场主体和群众提供优质服务。

　　优化发展环境，必须加快推进法治黑龙江建设，解决执法不严、司法不公问题。环境不优问题，究其根源在于不依法依规办事。执法人员执法不公、越权执法、粗暴执法，司法人员办关系案、人情案、金钱案，是我省企业反映最突出的问题，严重影响了执法司法的权威性和公信力。在推进法治黑龙江建设中，要筑牢法治“篱笆”、遏制权力“越线”，砍旧权赋新责，坚持依法行政，严格规范执法司法行为，依法调处企业矛盾纠纷，集中清理涉企积案，保障企业生产经营，切实维护市场主体利益。行政执法要严格执行标准，接受社会监督，对于随意执法、滥用行政处罚自由裁量权的，要严格问责。

　　优化发展环境，必须用实事求是的态度，解决不讲诚信、不践诺言问题。一些领导干部招商引企，明明是不能办到的事，也轻易“拍胸脯”，让一些企业奔着优惠政策来了，结果却兑现不了。有的地方新官不理旧账，前任签的项目一推了之不管了。这些情况都让我省的诚信形象大打折扣。各地各部门一定要对企业和投资者守信践诺，做不到的不要随口答应，已经承诺的就要坚决做到，兑现不了也要提出解决办法，决不能失信于企。对省委、省政府出台的促进经济发展、改善发展环境、扩大招商引资等方面优惠政策要加大落实力度，任何地方和单位均不得以任何形式设置新的限制，已经设置的要立即取消。

　　优化发展环境，必须在打击破坏发展环境、违纪违法行为的同时，加大整治积弊陋习的力度。在促发展、促改革上“上热下冷”；在贯彻落实省委决策上搞“上有政策下有对策”“中梗阻”；在涉及资源配置等重大问题上不讲规则讲“哥们儿义气”；在经济工作中“粗枝大叶”“言而无信”；在对待权力上囿于“官本位”和信奉“有权不用白不用”等等，都要作为优化发展环境的重点问题加以彻底治理。

　　作风建设没有休止符，环境建设永远在路上。发展环境方面存在的诸多问题，表面上看是影响了企业的发展，但从根上讲是“四风”问题，说到底还是个人私欲、部门利益在作祟，甚至涉及以权谋私、利益输送等腐败问题。优化环境必须狠刹“四风”、惩治腐败。唯有如此，才能真正营造出风清气正、公平正义、开放文明、服务高效的发展环境，进一步释放全省发展活力，促进经济平稳健康发展。