当前，在经济发展新常态下，竞争的焦点越来越集中在比政策、比服务、比环境上。就如何优化发展环境、进一步简政放权，全面促进经济稳步增长，9日下午，记者专访了齐齐哈尔市委书记韩冬炎。

　　韩冬炎说，只有全面优化发展环境，改革发展的藩篱才能迅速打开，先进要素才能优化集聚，创业创新的活力才能充分释放。

　　韩冬炎介绍，近年来齐齐哈尔市坚持政务服务环境和要素配置环境“两手抓两手硬”，用硬措施打造软环境，力求软硬环境同步优化。在政务服务环境上，一是力求“精简”，加快推行权力清单制度，共梳理行政权力5961项，精简行政权力2402项，精简率为40.3%。二是突出“快捷”，实施行政审批方式“三集中、三到位”改革，把审批事项能集中的全部集中，把审批权力全部推向窗口，再造优化审批流程，加快审批速度，最大限度方便企业和群众办事。三是实现“优质”，推进市县乡村“四级政务服务体系”建设，建成了覆盖全市功能完备的市县乡村政务服务中心，村便民服务站延伸到屯，全部实行代办制度。组建市“中介超市”，进驻中介机构281家，实行了服务时限、收费、标准“三统一”。四是注重“透明”，开通全国首创的政府门户网站行政执法监督平台，把易发多发、公众反映强烈的执法行为作为重点，实行行政权力网上公布、执法行为网上留痕、违规问题网上受理、投诉举报网上运作，让行政执法行为完全“晒”在阳光下。

　　同时，组建市县公共资源交易中心，实现建设工程、政府采购、国有产权统一交易。在要素配置环境上，从整合优化要素资源、发掘发挥比较优势入手，通过规划建设园区，确保项目有地可落，全市共建设重点园区、中小企业园区、特色园区20个，入驻企业748户；解决资金难题，实施“活金融”战略，引进金融机构，搭建担保平台，拓展抵押资产，贷款余额在全省地级城市中率先突破千亿元大关。

　　韩冬炎介绍，下一步齐齐哈尔将紧紧围绕服务环境更优、发展生态更好的目标，在权力规范管理、优质高效服务、要素资源配置上深入实践、探索突破。在权力规范管理上，巩固拓展行政审批制度改革、加强执法监督平台建设成果，加快构建“4+1”管理体系，即建立权力分配、责任分解、权力运行程序和负面问题追责问责四项清单，推行权力运行全程监督、痕迹化管理(研究“三重一大事项”等重要会议实行全程录像、视频上传)一个模式。在优质高效服务上，充分发挥中小企业服务中心和企业投诉中心作用，全面提升中介机构服务效能，特别是实施“四证合一”，优化流程，提高效能，推动大众创业、万众创新。在要素资源配置上，加强土地、资金、技术、人才等要素资源的优化整合，进一步发掘释放要素资源优势和潜力，为产业项目快速落地生根、持续发展壮大创造条件和做实基础。