依托市场建基地 依托资源创品牌 依托改革增活力

　　孙吴县新型农业经营主体风生水起

　　近年来，孙吴县积极争取上级政策扶持，扩大土地规模经营面积，推行农牧衔接互动，优化农业结构，打造产加销农业产业链条，有效推动了新型农业经营主体快发展。截至目前，全县新型农业经营主体达到1728个，规模经营耕地130.9万亩、占全县耕地总面积的74%，农业增加值、农民人均纯收入分别增长10.2%和12%，初步形成了大资本、大合作、大规模、大流通的现代农业发展体系。

　　依托市场建基地，壮大农业生产经营主体。以市场需求为导向，充分发挥绿色大豆、高产玉米、硬红春小麦、优质林牧产品等比较优势，按照龙头企业加工要求，积极引导农业生产由一家一户向规模化、专业化和标准化转变。采取算账对比、政策扶持等措施，使全县建成农民专业合作社507个，同比增长10.4%，覆盖38个产业类别，辐射全县耕地面积83.6万亩。建成现代农机合作社15个，其中国家级示范社2个，省级规范社4个。制定出台了《孙吴县家庭农场规范发展意见》，促进了家庭农场健康发展。通过采取租赁、代耕、换地等方式，培育形成经营耕地200亩以上的种地大户917户，实现土地规模经营38.7万亩。组织没有成立农机合作社的清溪、红旗等偏远村屯，由家庭农场或经营大户牵头，把分散的农民组织起来，采取“统一技术、统一生资、统一机耕、统一销售和分开管理、分开储存”的办法，加快了寒地特色高效农业的发展进程。

　　依托资源创品牌，发展壮大农业龙头企业。发挥地处黑河中心部位区位优势，启动建设了健康产业园区，瞄准国内外大企业实行定点定向招商，引进了豆、奶、糖、肉、食用菌等一批农产品加工大项目。去年，全县农业龙头企业达到10家，实现年销售收入12亿元以上。在引进农业企业的同时，集中在产业延链和强链上攻坚，注重形成循环闭合的农业产业链模式，提升农业综合实力。目前，全县初步形成了农业产业链8条。引导农业龙头企业，坚持把实施品牌战略和发展绿色有机食品生产紧密结合，通过积极申请、展会推介和媒体宣传等手段，培育了一批名牌产品，注册商标38个。

　　依托改革增活力，持续创优农业发展环境。出台扶持新型农业经营主体发展政策，每年整合项目资金1000余万元，对规模经营土地1000亩以上主体，优先给予农机补贴、整地补贴、农业保险，优先安排农田水利项目基础设施建设；对畜牧养殖大户，在租赁土地、架设电路、基础设施建设等方面给予优惠政策支持。对农业经营大户，优先安排涉农职业培训，优先协调发放贷款。健全县、乡、村三级土地流转服务组织，深入实施法律政策咨询、合同签订、档案管理等服务工作，规范管理了土地流转行为。加大对农村土地承包经营纠纷案件调解仲裁力度，已完成仲裁案件226件，妥善调处了土地流转中出现的矛盾，保障了土地流转交易依法、规范、有序地进行。