为营造全面振兴好环境，打造风清气正、公平正义、诚实守信、开放文明、服务高效的投资兴业热土，孙吴县日前出台《进一步优化发展环境实施办法》 。

　　进一步提高服务效能。深入清理行政审批项目，减少审批事项，全面清理规范中介组织、协会、事业单位等实质性审批权，建立行政事业性收费清单，清单之外一律不许收费。坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续，凡没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消。推行政府权力清单和责任清单制度，做好政府权力清单取消及承接工作，认真梳理政府责任清单，划清责任边界，明确责任主体，健全问责机制。推进商事制度改革，实施“四证合一、一照一码”制度。大力推进“互联网+政务”服务，逐步推行网上申报、网上预审、网上审批，提高行政审批效率。进一步提高服务水平，优化招商服务环境，对外来投资企业实行全程保姆式跟踪服务，重大项目超前谋划，靠前服务。

　　积极为企业减轻负担。清理规范中介机构，收费一律实行公示制，坚决取消没有法律依据的中介组织收费，取消和降低不合理收费。清理滥收费和严禁征收“过头税” ，全面清理取消不合理、不合法的行政事业性收费，建立健全非税收入管理制度。

　　大力整顿和规范市场秩序。加强对电力、电信、油气、城市供水及供热供气、铁路等垄断行业监管，严厉查处垄断性企事业单位在为市场主体提供服务过程中，违背市场竞争原则，指定设计单位、指定设备采购单位、指定安装单位的“三指定”行为。全面推行项目业主(法人)招标，所有国有投资200万元以上工程项目全部采用公开招标方式确定施工企业，在省建设工程招投标监管网完成全部业务流程，招标公告公开在黑龙江工程招标网上发布。

　　严格规范司法行为。公正文明执法，杜绝随意执法，认真落实《黑龙江省行政执法与监督条例》 ， 开展行政执法主体暨行政执法人员清理工作，抓好行政执法人员资格管理工作，落实持证上岗制度，严禁行政执法部门随意查封企业财务账册、关停企业。

　　加强诚信建设。要求各乡镇各部门招商引资时不得随意给投资者许愿、变规划、变政策，不守信用。强化企业和社会诚信建设，运用互联网等现代信息技术建立覆盖全社会的征信体系。

　　严厉查处破坏发展环境行为。强化和完善企业投诉受理机构职能，建立部门联动工作机制。对破坏发展环境的违纪、违法人员依法依纪从严从快处理，对直接责任人、分管负责人、主要负责人进行问责。严厉查处公务人员特别是领导干部扰乱经济秩序案件，向社会公布纪检监察机关查处国家公务人员扰乱经济秩序类问题专项举报电话。

　　这个县还从严管理干部，整治庸政、懒政、怠政现象，严格执行“四个一律” ， 强化领导班子和领导干部日常考核，将发展环境整治工作纳入目标考核体系，作为领导班子和领导干部重要考核内容。