江苏常州外国语学校环境事件发生后,让很多人对场地污染问题倍加关注。
[场地污染形势如何?]
十几年前,袁女士在所居住大城市的中心地段购得现有住房,这里曾经是一处密集的工业区。那会儿买房,还没有土地修复这个概念。
袁女士的担心,并非杞人忧天。土壤污染主要包括农业、矿山、场地污染三类,袁女士关注的属于场地污染。2014年,国土资源部与环境保护部共同发布的第二次全国土壤污染状况调查公报显示,在调查的81块工业废弃地的775个土壤点位中,超标点位占34.9%;在调查的690家重污染企业用地及周边的5846个土壤点位中,超标点位占36.3%;在调查的146家工业园区的2523个土壤点位中,超标点位占29.4%。
中国环境修复产业联盟秘书长高胜达认为,目前,我国有污染场地30万—50万块。年初的全国环保工作会议上,环境保护部部长陈吉宁透露,今年将开展土壤污染详查,其中排查污染场地是一个重要方面。
对此,从事污染土地评估工作的浙江大学空气污染与健康研究中心副教授尧一骏表示,当土壤污染程度相对较轻时,其危害往往被人忽视。但实际上,人体长期暴露在低浓度污染物下,也会对健康产生损害,因此应重视土壤污染问题及针对污染物暴露途径的防护措施。他特别提醒,这几年,很多学校开始选址修建新校区,选址过程中的土壤和地下水污染造成的健康风险一定要重视。
[污染地块是否都需修复?]
土壤污染治理是与水、气治理并列的环保“三大战役”。高胜达坦言,受“土十条”、土壤污染防治法等政策法规预期影响,近几年土壤修复行业比较热。2015年,咨询项目接近1000个,金额约5亿元。一些其他领域的“巨头”也跨界进入土壤修复市场,通过投资并购等方式进入这个行业。
然而,陈吉宁部长的一席话,似乎给这个火热的行业泼了些冷水。他说,“土十条”治理土壤污染,是个“大治理”过程,不是要投入几万亿元。我们强调的是风险管控,通过改变土地使用方式,而不是简单依靠巨大的资金投入,对污染的土壤要加强监测监控,不让污染继续发展。
对污染场地,很多人希望赶紧将其修复好,其实更科学的方法是“分类管理”。没有足够的技术储备和经济能力,最好少翻开那些已经严重污染的场地。
[面临主要难题是什么?]
2015年,我国污染场地修复的投入为20多亿元人民币,约占GDP的0.03‰;而与欧美发达国家相比,我国土壤污染形势更为严峻,投入相对不足。
上海市环境工程设计科学研究院有限公司董事长张益说,由于资金有限,目前国内污染土壤修复项目主要集中在城市中地段较好的建设用地上。地方政府或开发商都愿意“埋单”,将一些工业污染场地修复后作为储备土地,再进行商业开发或住宅建设。修复企业也会重点选择参与一些财政补贴多、土地开发价值高的项目。
然而,即使是这些“千挑万选”出来的项目,修复结果也并不尽如人意。高胜达表示,目前,在土地开发产生的修复需求中,业主和修复企业偏爱快速修复方式,易发生二次污染,环境隐患较大。之所以修复效果参差不齐,关键是土壤修复行业存在责任不清的根本问题。据《人民日报》
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