完善社会 救助推进 养老服务 创新社区 治理提升 服务能力

　　我市绘就民政事业发展新蓝图

　　市精神病人福利院已经开工建设、首批中俄养老互访团即将启程、农村幸福院建设迅速推进……我市坚持不断完善社会救助体系建设、加快推进社会福利事业、创新社会组织和社区建设新发展、全面落实双拥优抚安置政策、深化社会治理改革，努力促进全市民政事业的健康发展。

　　发挥社会救助兜底保障作用。以市政府确定的民生实事为重点，按省指导标准提高低保、五保保障水平。深入开展贫困家庭“救急难”工作。完善城乡医疗救助制度，进一步推进重特大疾病医疗救助和门诊救助，医疗救助比例提高到75%。加强农村五保基础设施建设，新建农村幸福院56家。做好农村低保与扶贫开发政策衔接、对象衔接、数据衔接，突出精准识别、精准救助、精细管理，助推精准扶贫深入开展。加强城市社会救助服务大厅和农村乡镇公共服务中心规范化、标准化建设，完善救助窗口服务功能。

　　推进养老服务业提档升级。大力推动我市中俄国际养生城、五大连池中益养老示范基地、五大连池风景区养老适老综合体等产业项目落地。完成市精神病人福利院一期、二期主体工程开工建设。各地重点建设康复护理型、医养结合型、旅居养老型综合福利机构，推进养老机构实施综合责任保险。借助我省新推出的“老爸老妈”网，加强中俄老年人互访交流与合作，加大招商引资和网络推介，重点打造黑河中俄老年人跨国旅居养老和五大连池风景区矿泉康疗养生国际品牌；推进与浙江天声集团养老合作，打通五大连池风景区—黑河—俄布市“两国三地”候鸟式跨国养老精品旅游线路。推动“互联网+养老”服务平台建设，开展社区居家养老智能化服务试点工作。服务由兜底型向普惠型转变，更加注重满足多样化服务需求。逐步建成适应我市的以居家为基础、社区为依托、机构为补充，覆盖城乡的养老服务格局。

　　创新城乡社区治理。推进城乡社区建设。抓好城乡“双百”示范工程建设，新建城乡示范社区各5个。以推进社区网格化管理服务为重点，指导网格长履行联系群众、服务居民职责，将居民需求及时反馈到社区，社区提供救助、照顾、争取政策支持等服务。在爱辉区、孙吴县开展社区综合信息平台建设试点，总结推广经验。利用社区综合信息、博客、微信等平台，传递政府公共服务、便民志愿服务信息。推进“三社联动”服务机制，在爱辉区开展“三社联动”试点，在完善社区社会工作具体措施、壮大社区社会组织、加快社区工作者专业化队伍建设等方面进行有益探索。落实市委、市政府《深入推进农村社区建设工作实施意见》，重点抓好100个典型村建设，全面提升农村社区服务水平。做好第五届居委会换届工作，依法依规严格选举程序，推进民主选举；加强城乡民主协商，推进民主决策；完善民主管理制度，强化民主管理；发挥村(居)民代表、村(居)务监督委员会作用，加强民主监督。各地民政局会同组织、农委等部门，对各乡镇村务监督工作开展联合督查。

　　提升社会事务管理服务能力。深入开展“殡葬服务提升年”活动，提高殡葬单位管理服务水平。启动黑河南山墓园生态节地葬区建设。建设逊克县殡仪馆，实现全市火化区全覆盖。加强救助站站舍分区管理、食品卫生安全、安保设施建设。采取发放救助引导卡、宣传单等多种方式，加大街头巡查、冬季夜巡力度，提供及时主动救助服务。引导社会组织发挥积极作用，重点培育一批推动我市“新四型经济”快速发展的行业协会商会，提高服务社会能力。