我市财政部门充分发挥职能作用，创新扶贫政策，强化资金监管，为新阶段扶贫开发工作“加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距”的目标提供坚实保障。

　　着力突破农村生产关系变革困局，发展农村生产力新途径带动扶贫开发工作。探索建立农村集体经济发展新机制和建立乡村治理新机制，加大农村基层基本保障力度，把钱花在巩固党在农村的执政基础上，积极推动有人愿往基层走、有钱能往基层投、有政策多往基层倾斜。探索建立新型农业经营体系，创新财政支持农民合作社发展机制，尊重和保障农户生产经营的主体地位，构建新型农村社会化服务体系。

　　着力突破城乡二元结构的体制障碍，统筹城乡发展新机制带动扶贫开发工作。牢牢把握城乡协调发展的理念，重点抓好农村公益事业发展、农村公共服务供给、城乡协同发展“三个机制”的建立。

　　着力突破农村资源环境瓶颈，探索农业农村可持续发展新模式带动扶贫开发工作。实施农业可持续发展战略，扩大农业可持续发展试点范围，加大支持农业可持续发展的投入力度，探索建立农业可持续发展长效机制。建立农村可持续发展新机制，加快农村生活污水和垃圾无害化处理设施的建设步伐，大力推广科学施用配方肥，将绿色发展理念融入乡村工作中。

　　着力突破农村要素市场体系弊端，探索实现农村产权新通道带动扶贫开发工作。配合做好农村集体产权制度改革，以保护农民集体经济组织成员权利为核心，以明晰农村集体产权归属、赋予农民更多财产权利为重点，探索社会主义市场经济条件下农村集体所有制经济的有效组织形式和经营方式，确保集体经济发展成果惠及本集体所有成员。积极关注农村土地制度改革，及时掌握改革中的新情况新问题，特别是农村集体经营性建设用地入市对地方财政带来的影响等，维护进城落户农民享有的土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权，探索如何建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，让农民拥有更多的财产性收入。