市委书记秦恩亭主持会议

　　会议传达全国“两会”精神；听取和传达全省创建文明城市、全省水利建设、省委农村工作会议精神和全市“三春”工作、全市重点项目情况汇报，对我市相关工作进行安排部署；讨论《黑河市打赢脱贫攻坚战工作方案(讨论稿)》等

　　3月18日，市委书记秦恩亭主持召开中共黑河市委五届66次常委会。会议传达全国“两会”精神；听取关于全省创建文明城市工作推进大会、全省水利建设推进视频会议精神及贯彻落实汇报；传达省委农村工作会议精神；听取全市“三春”工作、全市重点项目情况汇报；讨论《黑河市打赢脱贫攻坚战工作方案(讨论稿)》、《黑河市进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发工作方案(讨论稿)》和《2016年度黑河市委中心组学习计划(讨论稿)》。

　　就贯彻落实好全国“两会”精神，秦恩亭强调，要迅速组织传达学习好全国“两会”精神。今年的全国“两会”，是进入“十三五”开局之年、全面建成小康社会决胜阶段的新形势下召开的，意义重大，影响深远。各级党委要把学习贯彻“两会”精神作为当前和今后一个时期一项重要政治任务，深入学习贯彻各项报告，认真对照工作，研究其中蕴含的重大机遇，进一步明确今后的努力方向，找准工作切入点和发力点。要统筹安排、精心组织、加强宣传，纳入理论中心组学习、“两学一做”学习教育和党校、行政学院干部培训，切实用“两会”精神把思想统一起来。要深入学习习近平总书记重要讲话精神。习近平总书记在黑龙江代表团发表的重要讲话是对龙江人民的极大鼓舞。讲话思想深邃、内涵丰富、情真意切，具有很强的针对性和指导性，是我们适应和引领经济发展新常态的有力思想武器、贯彻落实五大发展理念的根本遵循、全面振兴老工业基地的行动指南、全面建成小康社会的强大动力。大家一定要结合学习王宪魁书记在我省代表团全体会议上的讲话，充分认识总书记重要讲话的重大意义，迅速统一思想，提高认识，以习近平总书记重要讲话和王宪魁书记讲话为指导，激发起全市上下稳增长、调结构、惠民生、防风险的精气神，奋力走出全面振兴的新路子。要跟进落实好会议期间提出的有关建议。全国人大会期间，我市的全国人大代表向大会提交的建议都是事关全市发展的大事要事，要进一步加强与国家有关方面的沟通对接，争取支持，推动落实。要把“两会”精神落实到具体工作中来，各地、各部门要拿出贯彻落实具体意见，研究并提出实实在在的措施和办法。

　　就做好我市创建全国文明城市工作，秦恩亭强调，要提高创城思想认识。全国文明城市是国内城市类综合评比的最高荣誉，是所有城市品牌中“含金量”最高、价值最大、创建难度最大的一个，是一块金字招牌，也是一项民生工程。要高度重视起来，举全市之力、全民之力抓好推进；要加强创城组织领导，尽快调整创城领导小组，设立专项推进组；落靠创城工作责任，树立“一盘棋”思想，齐心协力、明确责任、抓好落实；做好创城资金保障，安排专项资金，确保创城工作需要；学习借鉴好外地创城经验，总结好我市以往的成功经验，要将创建全国文明城市同创建国家级环保模范城结合起来，做好衔接，同步推进，提高创建的成效。同时，各相关部门要积极参与，发动群众、全民参与、提高素质，全力以赴做好创城各项工作。

　　围绕做好全市水利建设，秦恩亭指出，要抢抓历史机遇。紧紧抓住“十三五”时期国家加大水利建设投资机遇，准确把握政策支持范围、原则、方向和重点，注重水利与农业生产、城市建设、产业发展相结合，做深做实前期工作，加大向上对接争取力度，力争把更多项目纳入国家和省水利建设规划。要加快建设步伐。坚持党政同责，思想认识、责任、组织协调要到位，齐抓共管、合力攻关。各县(市、区)主要领导要亲自过问、亲自研究，确保在有效施工期内，严格按照省里定的时间节点和建设标准，保质保量全面完成任务。要高度重视质量问题。牢固树立工程质量第一理念，强化建设过程监督，努力建设经得起实践、历史和人民群众检验的精品工程。

　　就贯彻落实省委农村工作会议精神，秦恩亭指出，要着力推动农业现代化。认真贯彻省委部署，朝优质高效、现代畜牧业、绿色食品和优化布局的方向进行结构调整转变。因地制宜，突出特色，紧盯政策，调优种植结构。大力发展畜牧业，做大做强林产经济和对俄果蔬生产，形成各业竞相发展良好态势。完善龙头和基地良性互动机制，规范发展农民合作组织，健全农村市场体系，通过“互联网＋”加快推进农业产业化、市场化。要促进农民持续增收。把促农增收作为“三农”工作的出发点和落脚点，不断拓宽增收渠道，确保农民收入持续稳定增长。引导农民面向市场发展无公害、绿色、有机农产品，强化品牌意识和营销意识，以优质优价增加收入。鼓励农民创业就业，支持农民发展劳务经济和农村二、三产业，最大限度增加非农收入。认真落实中央和省各项惠农措施，保证农民政策性收入按时足额拿到手。要加快推进城乡一体化。统筹推进城乡就业、教育、医疗、养老、户籍等一体化改革，促进农民向城镇流动、向市民转变。进一步完善农村水、电、路等基础设施，建设富有活力、各具特色的新型城镇，打造生态宜居、幸福和谐的美丽乡村。

　　就进一步做好全市“三春”工作，秦恩亭强调，一年之计在于春，各地各部门要紧密跟踪政策，及时发布政策信息，做好结构调整指导工作，采取更加有力措施，确保春耕生产工作顺利推进。今春森防形势十分严峻，各地各部门绝不能掉以轻心，一定要严阵以待、快速反应，措施要再明确，责任要再落实，确保不发生重特大森林火灾。绿化造林工作，要认真执行好省下达的任务和我市确定的计划，确保造林质量。

　　在认真讨论《黑河市打赢脱贫攻坚战工作方案(讨论稿)》等方案，并就作好方案的修改完善提出明确要求后，秦恩亭强调，打赢脱贫攻坚战是党的政治承诺，精准扶贫是省委确定的今年三个“一号工程”之一。各地各部门要高度重视，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，按照要求把脱贫工作落实到位。要进一步细化目标任务，因地因情研究制定措施，以更加科学有效的方法提高脱贫攻坚的精准度，着力解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”等问题，使脱贫攻坚工作更加有效、更可持续。要履行好主体责任，以超常规的力度和举措组织推动好脱贫攻坚工作。县(市、区)党政一把手要履行好第一责任人责任，下大力气抓好决策部署、推进落实和检查考核，确保工作落实落靠，取得扎实成效。要加大考核、督查和问责力度。要坚持合力攻坚。扶贫工作党委、政府要齐抓共管，社会力量要广泛参与。要发挥好舆论的宣传引导作用，调动社会各方面力量支持贫困地区发展，帮助贫困人口脱贫致富。同时，要教育引导贫困地区干部群众坚定信心、自立自强，增强脱贫的内生动力。目标要更明确，措施要更到位，特别是今年的各项工作都要往前抢，把脱贫攻坚的主要工作任务放在今年，对于每个贫困户的扶贫措施要更具体，工作措施要落实到户、落实到人。

　　在听取全市重点项目建设，深入研究市领导重点项目包保制工作后，秦恩亭强调，在全国各地普遍面临经济下行压力的情况下，谁抓住了项目建设，谁就抓住了稳增长、调结构、惠民生、防风险的主动权。要加大项目推进力度，认真落实重大项目领导包保制；抓好项目谋划生成，用好用足国家出台的一系列优惠政策，认真研究，抢抓机遇，积极对接；优化好发展建设环境，千方百计帮助企业解决难题，吸引投资创业，确保项目落地。

　　在讨论并原则通过市委中心组学习计划后，秦恩亭指出，市委中心组学习是加强市委常委班子自身建设的重要手段和措施，要按照学习计划，认真开展个人自学、集中学习、学习辅导、研讨交流等等，同时，还要及时将中央、省委最新精神以及一些最新的理论、知识、要点列入到学习计划，努力为“十三五”良好开局提供有力的思想保证和理论指导。

　　市委常委出席会议；市人大、市政府、市政协班子成员，市法院、市检察院主要负责同志，市直有关部门负责人以及三位基层党代表列席会议。