——二论扎实奋进精彩开局

　　理念是行动的先导，管全局、管根本、管方向、管长远，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，发展理念对头，目标任务就好定夺、政策措施也会随之而出。

　　近几年来，我市牢牢把握黑河发展的阶段性特征，逐步形成了坚持生态发展、实现绿色崛起的战略目标；培育“新四型经济”的主攻方向；打造“一都三地、四位一体”魅力黑河的总体构想；坚持强基础、利长远、求创新、促发展的工作方针；推动创新型、差异化、福祉性、积累式发展的实现路径。实践证明，这些理念符合黑河发展实际，是着眼黑河特点的必然选择。

　　从黑河实际出发形成的这些发展理念，相得益彰，共同构成了推进发展的总体定位。坚持生态发展、实现绿色崛起，着眼黑河青山绿水，这是黑河的特色，更是黑河的优势。绿水青山就是金山银山，我们要倍加珍惜黑河良好的生态财富，加大保护治理力度，培育发展生态产业，打好“绿色”牌、走出“绿色”路，在绿色发展上不断实现突破。培育“新四型经济”，着眼黑河地缘、资源条件，是发展新兴产业的正确方向：寒地冰雪，是天然的试验场，为试车经济提供了广阔市场；消夏避暑，是宜居天堂，为发展养老产业提供了优越条件；秀美山川、中俄毗邻，是特色鲜明的载体，为发展碳汇和珠宝玉石经济搭建了理想平台。打造中俄风情之都，构筑中俄合作高地，建设休闲养生福地，培育植财生金宝地，突出了黑河沿边开放口岸城市、对俄合作通道功能、有益健康优良环境、投资创业深厚潜力，这一总体构想针对性强，是黑河能够拿得出、叫得响的品牌。坚持强基础、利长远、求创新、促发展，立足现实与未来，着眼强筋健骨积蓄发展后劲，为黑河不断迈上发展新台阶供给新的动能，这一方针站位高远，体现了可持续思想。推动创新型、差异化、福祉性、积累式发展，昭示了转换发展方式、力求个性特色、注重改善民生、厚植发展基础，这是实现黑河总体发展的科学路子。

　　中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，黑河结合自身实际形成的战略目标、主攻方向、总体构想、工作方针、实现路径，体现了创新、协调、绿色、开放、共享的思想内涵，是国家方略的地方样本。做好2016年工作，引领黑河发展，实现“十三五”精彩开局，要继续秉承这些发展理念，坚持按照这些思路、方向和着力点，谋划和实施当前和长远的工作目标、工作任务。各地、各部门要深入把握这些发展理念的内涵，围绕发展理念挖掘潜力、释放优势、聚集能量，以发展理念为引领，制定措施，精准发力，真抓实干，不断取得实践成果，推动黑河跨越赶超。