我市积极落实就业政策、强化就业服务、提高就业质量

　　2015年，我市积极贯彻落实国家就业政策，强化就业服务，提高就业质量，为增加就业“铺路搭桥”，各项工作均取得了新突破。全市累计城镇新就业24745人，完成计划的130%；城镇新增就业20252人，完成计划的145%；失业人员再就业13461人，完成计划的122%；就业困难人员就业4746人，完成计划的158%；城镇登记失业率3.48%。

　　多措并举促进就业

　　过去的一年，根据劳动力市场需求、培训人员的年龄、文化程度和培训意愿等实际情况，市就业部门制定了培训教学大纲及培训计划，科学开展多形式、多层次的职业技能培训。全年共培训14122人，完成计划的118%。同时认真做好定点培训机构认定工作，加强对定点培训机构监督管理，建立长效机制。

　　为促进就业，我市就业部门还多措并举开展就业援助。继续贯彻落实灵活就业社会保险补贴政策，黑河市直及爱辉区继续发挥基层劳动保障服务站作用，将社区“金保工程”网上使用密钥全部下放社区，基层劳动保障协理员在“金保工程”网上审核填表逐级上报复审合格后，将社保补贴发放到申请人手中。全市已为13610人发放灵活就业社会保险补贴3401.89万元。其中：为3名符合条件的高校毕业生发放灵活就业社会保险补贴6222元。继续加强公益性岗位管理，全市实有公益性岗位就业人员为11863人，在“彩虹工程”公益性岗位安置高校毕业生365人，有就业能力的残疾人在公益性岗位就业311人。加强军民共建，促进未就业随军家属就业，全市在公益性岗位就业的随军家属有127人，市直上半年为155名未就业随军家属发放生活补贴64.54万元。增加公益性岗位人员岗位补贴，市直就业困难人员公益性岗位补贴每人每月达到1000元，残疾人公益性岗位补贴每人每月达到1100元。

　　落实政策鼓励创业

　　创业是加强和改善民生、推动经济社会发展的重要途径。2015年，我市认真贯彻落实相关文件精神，做实做细创业服务。制定了《市直小额担保贷款发放流程》，小额担保贷款工作实现常态化，小额担保贷款发放2717人，完成计划任务1000人的272%，发放金额11987万元，完成计划任务5000万元的240%。制定了《黑河市直就业困难人员和30周岁以下高校毕业生申请一次性创业补贴实施细则》，已接受申请一次性创业补贴31人，其中30周岁以下高校毕业生6人，并对申请一次性创业补贴的创业企业进行了实地核查走访。针对创业者的需求开展特色的创业培训。全市创业培训班共举办93期，创业培训3254人，完成计划任务2500人的130%。积极宣传创业优惠政策和典型，利用各种媒体、采取不同方式、借助各项大型活动平台广泛宣传就业创业的优惠政策。

　　积极打造大学生精细化就业创业服务品牌。首批大学生求职补贴发放到位，对黑河学院应届毕业生中享受城乡居民最低生活保障家庭的高校毕业生，给予一次性800元的求职补贴，共发放求职补贴31200元。加强对高校毕业生及在校生的创业服务指导，发挥“黑河市大学生就业创业指导工作站”作用，把就业创业服务指导前移至校园，为在校大学生提供就业创业指导服务；利用“黑河市爱辉区高校毕业生创业者协会”平台，经常对创业大学生实施跟踪服务指导。进一步降低大学生创业贷款门槛，提高额度，简化手续。免除户籍证明和《创业培训合格证书》，可直接申请贷款。市直大学生小额担保贷款额度提高到10～20万元。截至2015年11月末，30周岁以下高校毕业生获得小额担保贷款193人，978万元，其中市直30周岁以下高校毕业生获得创业贷款20万元的4人，15万元的1人，10万元的12人。成立黑河市大学生创业孵化基地。由黑河市工业和信息化委员会及黑河市人力资源和社会保障局、黑河市科技局、黑河市劳动就业局、黑河市中小企业协会联合创办了“黑河市大学生创业孵化基地”。基地总面积为3100平方米，分为A区和B区，A区共计45个创业单元、3个培训教室、2个会议室，可为40多个企业提供创业场所，安排200多个就业岗位。B区为黑河学院的大学生创业廊，共有28个创业单元，可安排100多名大学生创业。

　　公共服务再上台阶

　　大力推进公共就业服务建设。2015年，全市开展职业介绍32556人，完成计划的131%；其中介绍成功18864人，完成全年计划129%。全市发放《就业失业登记证》3673本，消除新增48户零就业家庭。共举办各类招聘会47场，现场发放政策宣传单49650份，提供就业岗位4795个，签订就业意向1386人。为向公众提供多样化的就业服务，我市就业部门大力开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月、高校毕业生就业服务周等活动，并积极组织开展现场招聘会、政策宣传解读、就业创业指导和就业援助，黑河市人民政府行政服务中心人社分中心就业窗口2015年咨询人数达到8440人次，办理业务4200件。

　　积极开展基层服务平台标准化、专业化、信息化建设。基层服务平台“五统一建设”落实到位；全市基层平台共有专职协理员318人，兼职协理员577人，获得三级证书122人，获得四级证书97人；信息化设备基本配备齐全，能够正确使用“金保工程网”，运用信息化途径收集信息。全年建立户卡户数49484户、城镇人力资源基本信息采集5537人、农村劳动力资源基本信息采集32688人、就业再就业政策宣传10万人次、发放就业宣传册3万本。