2015年,在中共黑河市委的领导下,市政协工作在强化思想建设、党的建设和廉政建设的基础上,充分发挥人民政协组织优势和渠道优势,协商议政,建言出力,在助推我市经济社会持续快速发展进程中发挥了应有作用。
政治协商富有成效
全年共开展协商议政活动55次。围绕大局集中协商。组织委员就实施“五大规划”、“三大攻坚战、六大提升工程”和编制“十三五”规划提出了许多有价值的意见和建议,得到了市委、市政府及相关部门的积极回应。围绕重点专题协商。把更好更快推进重点产业项目建设作为2015年全委重点课题,开展专题调查,形成《关于重点产业项目建设情况的调查报告》。市委、市政府主要领导都做出重要批示。围绕难题对口协商。针对新农合政策落实、养老事业发展、市区公交运营等人民群众关心的热点、焦点问题,安排各位副主席分头负责,组织各专委会通过提案、视察、走访、专题讨论等形式,与政府有关部门进行认真协商,不仅提出了许多有价值的意见和建议,还帮助协调解决了一些具体问题。
民主监督力度加大
坚持民主监督的常态化,努力提高民主监督实效。通过办理提案强化民主监督效果。健全完善了提案征集、审查、立案工作机制,一年来,征集政协委员提交提案187件,已全部办复。《关于治理在职教师组织和参与各类校外辅导、培训班的建议》、《关于支持中兴牧业在黑河市区建设标准化奶吧的建议》、《关于加强基层医疗卫生队伍建设的建议》等重点提案的办理,产生了良好的社会反响。通过反映社情民意强化民主监督效果。一年来共收集社情民意信息36份。针对园区工业用地土地使用税标准过高问题,建议降低征收标准。针对游客游览观光不便问题,建议设立市区到瑷珲镇、中俄风情园、锦河大峡谷等景观景点的旅游专线。市委、市政府领导同志对报送的这些意见和建议,多次作出批示,有关部门在相应工作中予以吸纳。通过民主评议强化民主监督效果。安排56名委员担任省、市、县政府及有关部门的特邀监督员,这些委员认真履行民主监督职责,积极参与有关调查和听证活动,围绕人民群众关注的收费价格、社会治安、社会保障、司法公正等方面,提出改进工作的意见和建议,在反映民意、维护民利上取得了实实在在的工作成效。
参政议政作用突出
深入开展三查(察)活动。发挥政协人才密集的优势,组织不同层面、不同规模、不同形式的调查、视察、考察活动20项,形成了《关于食品药品经营改革情况的调查报告》、《关于行政执法情况的调查报告》、《关于畜牧业发展情况的调查报告》、《关于旅游发展情况的视察报告》、《关于绿色食品产业发展情况的视察报告》、《关于社会养老事业发展情况的考察报告》、《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的考察报告》等20篇有一定质量的工作报告。这些意见和建议得到市委、市政府充分肯定,认为决策性参考价值较高,要求各级各有关方面认真研究落实。精心组织专题议政。按照协商民主要求,召开市政协常委会议,与市政府分管领导和相关部门负责同志进行面对面的协商对话,就城市规划、建设、管理问题集思广益。市政府分管领导表示,今后城市工作将充分吸纳委员提出建议,切实解决委员反映问题。组织政协常委赴北安视察重点产业项目建设工作,就此开展“看项目、议发展、献良策”活动,为黑河经济发展把脉建言。
联谊交流广泛密切
积极搭建联谊平台,广泛开展联谊活动。密切党派团体的联系合作。在工作安排上,积极征求他们的意见;在重大活动上,分别邀请他们参加。一年来,民主党派、工商联、人民团体及无党派人士在政协例会上发言近百人次,参与调查视察活动39人次,递交提案87件,提出了许多前瞻性、可操作的意见和建议。注重发挥界别作用。以课题为纽带,结合界别特点,组织界别活动,充分调动了委员的积极性。尤其注重民族宗教事业健康发展,密切与民族宗教界人士的联系,调研宗教界开展活动情况和城市民族工作情况,积极促进民族团结宗教和睦。在《关于城市民族工作情况的调查报告》中,反映的清真食品生产销售一定程度存在“清真不真”问题,市委主要领导批示,要高度重视此事,责成市委统战部牵头,由民宗、工商、食品监督等部门配合开展专项检查。充分发挥对外交往作用。利用政协关系通达、联系广泛的有利条件,内引外联、牵线搭桥,努力在引进项目引进投资上发挥作用。引进泰影传媒、北京银建、辽宁立塬、辽宁森塬等投资合作伙伴。
坚持正确政治方向
把坚持正确政治方向摆在各项工作的首位。一是加强思想建设。通过组织专委会议、专题学习讲座、机关集中学习等形式,推动政协委员、机关干部学习领会中共十八大和十八届四中、五中全会的新思想、新论断、新举措,学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,学习领会省委十一届五次、六次全会和市委五届八次、九次全会精神,把思想和行动统一到中央、省委和市委的重大决策部署上来。特别是通过专题学习了习近平总书记在中央统战工作会议上的讲话精神,更加明确地把握政协事业的发展方向。认真开展了“三严三实”专题教育活动。紧密结合政协工作实际,在思想、作风、党性上进行集中“补钙”和“加油”,增强了党员干部践行“三严三实”自觉性。二是加强党的建设。认真贯彻民主集中制原则,健全和完善党建工作责任制,严格组织生活。三是加强队伍建设。组织委员开展“五个一”活动,进一步提升了委员素质。四是加强廉政建设。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严格执行中央“八项规定”和省委“九项规定”,恪守政治纪律和政治规矩,提高了政协机关的服务能力。
2016年,政协工作将深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神,围绕市委五届九次全会和《政府工作报告》的总体部署,就大众创业万众创新、转方式调结构、城乡统筹协调发展、加快生态文明建设等全局性问题,龙江丝路带节点城市建设、电子商务发展、自然保护区建设、优化经济发展环境、实施精准扶贫、小微企业发展、秸秆综合利用等关键性工作,安排专题调研视察,建言献策,为促进黑河经济社会跨越发展做出新贡献。
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