基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。2015年年初以来，北安市委认真履行管党责任，深入贯彻落实省、黑河市基层党建工作会议精神，注重抓基层、打基础、建队伍、增活力，为推动全市经济社会持续健康发展提供了组织保障。

　　落实责任持续加压推动工作落地见效

　　“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”。北安市坚持“书记抓、抓书记”，深入落实管党责任，市委先后召开9次全委会、市委常委会、专题会议，对“双抓双建双服务”、软弱涣散党组织整顿、经费待遇落实等党建工作进行研究部署。市委主要领导先后23次到党建联系点检查指导工作，研究解决各类问题40余件。建立“一岗双责”制度，明确市四大班子党员领导干部，市直部门、乡镇(街道)党员班子成员抓好分管单位、联系点党建工作“6+X”责任。即每半年听取1次汇报，每年解决1个党建问题、确定1个调研课题、开展1次谈心谈话、参加1次组织生活、讲1次党课六项规定动作；指导实施X个创新项目。实施组织部门全员抓党建，成立了7个基层党建工作督导组，每组联系2-3个乡镇或街道党(工)委，并制定了农村、社区基层党建工作清单，逐项督导落实。乡镇(街道)也成立了党建督导组，经常开展指导检查工作。

　　抓实党的队伍建设全面提升服务能力

　　“一个党员就是一面旗帜，一个党组织就是一个堡垒”。北安市抓住村党组织建设这个关键，深入实施“双抓双建双服务”。目前，全市62名村书记“一好双强”占85%；向软弱涣散村、建档立卡贫困村选派21名“第一书记”；打造高标准党建示范点26个，组建产业党支部34个，成立老年人、留守儿童和妇女、外出农民工、综治环保等服务协会365个。坚持把教育培训作为提高党员能力素质的重要抓手，扎实开展集中和经常性教育。举办了村、社区党组织书记培训班，市委书记、组织部长为村、社区党组织书记亲自授课辅导。目前，全市举办村党员干部培训班27期，培训党员干部11700余人次。扎实做好发展党员工作，发展生产一线、高中以上学历、年龄35岁以下的分别达到80.7%、81.6%、82.5%。严肃党内组织生活，健全完善了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等10项制度。全面开展在职党员进社区、“联网格、访百家”活动，全市有2900余名机关事业单位在职党员到社区报到服务。开展机关党员干部“五进村、六到户”活动，市四大班子领导带领62个包村部门、1200余名党员干部下村屯、解难题。

　　整顿软弱涣散组织着力提升整体水平

　　“麻绳易从细处断，堤坝易从蚁穴溃”。软弱涣散问题是整个基层党建中最大的“短板”。北安市坚持把整顿工作作为一项政治任务，狠抓推进落实，采取“346”举措，即党(工)委拉网式排查、组织部立体式比对、工作组蹲点式把脉，“三步走”找准病根；落实好主体责任、落实挂点包保责任、落实包扶部门责任、落实组织部门责任，“四个责任”传导压力；突出班子软、队伍散、管理乱、矛盾大、环境差、增收慢，“六项整治”解难题。整顿期间，对主星乡东星村、杨家乡和平村2名党组织书记进行了调整；对“三资”管理混乱的城郊乡向前村、村务公开不透明的永跃村，市乡成立联合调查组，驻村进行审计，督促定期公开；解决了赵光镇北河村、北岗街道电业社区场所问题，其中北河村投资200余万元，高标准建设了2层420平方米村级综合服务中心和4000平方米文化休闲广场……目前，全市11个软弱涣散党组织问题得到全部解决，党组织凝聚力战斗力明显提升。

　　夯实党建工作基础激发干事创业热情

　　坚持重心下移、工作下沉，通过建好阵地、提供支持，为基层党组织服务群众、做好群众工作提供有力支撑。落实村级组织、城市社区经费和干部待遇，市委主要领导3次主持召开会议专题研究落实基层党建经费待遇问题，全年增加财政支出960余万元。为村、社区干部积极落实政治待遇，有62名村、社区干部被推选为市级以上“两代表一委员”，全市有9名村书记、1名社区书记考录为公务员，1名村书记提拔为赵光镇党委副书记，进一步拓宽了村、社区干部发展空间。

　　加强村、社区服务阵地建设，按照“六室、十二有”标准，筹集资金1200余万元，新建改造村级活动场所45个。全市62个村办公活动场所实现了标准化、便民服务中心(站点)全覆盖。投资708万元，购置、升级改造14个社区办公活动场所，全市19个城市社区全部达到300平方米，其中1000平方米以上的示范社区5个，精品社区5个。城郊乡对乡、村两级公共服务中心、站点进行了升级改造，分别设置了便民服务电子触摸屏和显示屏，实现了乡村两级公共服务平台的有效互动。