北安市委把“三严三实”作为新时期加强干部队伍建设的基本遵循,贯穿于干部培养、考察和使用全过程,努力打造敢担当、敢碰硬、勇于创新、干事创业的高素质干部队伍,有力促进了市域经济社会健康、持续、快速发展。
实施“一线双培”摔打锤炼干部
北安市委围绕重点领域和关键岗位,大力实施干部“一线双培”工程,采取调任、选派、抽调、挂职等办法,让干部在干中学、学中干,努力把一批科级干部培养成为推动科学发展的中坚力量,把一批后备干部培养成科级领导干部。
坚持把招商引资、项目建设经济一线作为培养锻炼干部的主战场,成立了庆华新能源战略产业园、汽车服务产业园、黑河(北安)健康产业园、优化经济发展环境等重点工作专项班子20余个,遴选150余名干部到专项班子工作锻炼,培养干部引领推动经济发展的能力。黑河(北安)健康产业园实现了当年项目入驻开工。为确保总投资25亿元的象屿集团企业顺利落地,共抽调30余名科级及后备干部组成推进组,在一个月时间内完成征地拆迁,保证项目如期开工。坚持把乡镇、街道、信访等一线作为培养锻炼干部的基础阵地,几年来从综合部门选派60余名干部到乡镇、街道等一线工作,选派了30余名机关正副科级后备干部、事业单位技术骨干到乡镇、街道和信访办担任乡镇长或主任助理。通过实施“一线双培”工程,有力促进了工业经济、现代农业、城乡建设、社会事业的长足发展,在全省县域经济社会发展综合排序由2013年的20位晋升到2014年的12位;三年来共提拔正副科级领导干部108名,其中参与经济社会一线锻炼的干部占总数的80%以上。
强化“三种考察”考严考实干部
北安市委强化专项考察、年度考察和提职考察“三种考察”,切实把班子运行情况、整体功能发挥和干部的现实表现考严考实考准,以此作为干部提拔使用、奖惩的重要依据,引导各级领导班子和干部想事、干事、干成事。
在专项考察中,坚持重点工作、重点项目推进到哪里,考察就跟进到哪里的原则。采取实地踏查、听取汇报、个别谈话、查阅资料、民意调查等方式,对招商引资、资金争取、征地拆迁、信访稳定、乌裕尔大街铁路跨线桥建设、老旧小区改造等全市重点工作实施跟踪督办考察。在年度考察中,集中对全市乡镇、市直部门领导班子、班子成员、其他市管科级干部和副科级后备干部进行全面分析考察。在提职考察中,严格按照新《任用条例》和上级要求,对提拔任用和平职交流重用的干部进行重点比较考察。在考察中,突出察党性原则、察工作实绩、察发展能力、察群众公论、察敬业精神,坚持实行考察结果定期分析制度,每半年或年终对年度考察、专项考察、提职考察结果进行综合分析,重点看班子和干部一贯表现,切实为调优配强科级领导班子和加强干部队伍建设夯实基础。
近年来,各种考察结果显示,被评为好班子和优秀干部的比例逐年增加,各级领导班子和干部脚踏实地、真抓实干、勇于担当、直面矛盾、甘于奉献的工作作风得到明显提升。
树立“四种导向”选准用好干部
北安市委把“三严三实”要求作为班子调整配备、干部选拔任用的最新标准,坚持“重党性、重品行、重实绩、重公论”用人导向,以公正、公平、公心识别使用干部。坚持“以岗选人”,不划框框,不事先圈定人选,根据岗位职责、性质、能力素质需求,合理确定拟任人选范围。结合每个班子实际,从事业发展需要出发,科学确定拟任人选,做到没有空职岗位一律不研究、对基层党委(党组)和部门不推荐、群众认可度不高的一律不提拔,对超职数配备干部未整改到位的单位一律不新配备领导干部。
2014年以来,有6名抓发展能力强,实绩突出、善于抓班子带队伍、敢担当的干部被提拔重用为“一把手”;有41名肯干事、敢干事、干成事的干部被提拔为正副科级领导干部;有34名人品正、干实事、群众认可度高干部被交流重用到经济社会改革发展一线重要岗位;有近10名工作热情不高、推着干、实绩平平的干部被调整为非领导职务。对作出突出贡献的单位和个人实施重奖,累计发放奖励资金100多万元,仅2015年就有20余名干部被提拔或交流重用到重要岗位。
近年来,全市干部选拔任用工作公信度和满意度得到进一步提高,干部提拔任职公示实现零举报,“一报告两评议”、组织工作满意度测评均列黑河市首位、全省前列;市乡两级换届、涉及相关法律程序任命的干部均满票或高票当选,在全市范围内营造出了风清气正、求真务实的良好政治生态环境。
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