第六次全国人口普查的数据显示，无户口人员在全国的数量超过1300万，他们通常被社会称为“黑户”。造成黑户的主要原因是不符合政策超生、未婚生育、没有主动上报户口和毕业迁移证丢失等。近日，公安部召开会议，研究无户口人员的落户工作，提出要着力解决无户口人员登记户口的问题，切实维护每个公民依法登记常住户口的合法权益等。虽然具体方案尚未发布，但释放出大门将启的信号。现在，全国多地放开超生落户，并与计生罚款脱钩，一纸户口开始向本位“回归”。 据新华网