3日公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，创新是引领发展的第一动力，要发挥科技创新在全面创新中的引领作用，重视颠覆性技术创新。

　　创新发展是“第一动力”居于五个发展理念之首

　　【中央建议】创新是引领发展的第一动力。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

　　【专家解读】规划建议用了十分突出的篇幅重点阐释位于五大发展理念之首的创新发展。创新是引领发展的第一动力，因此必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。

　　科技创新引领“第一动力”

　　【中央建议】发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。

　　【专家解读】创新是“第一动力”，科技创新在全面创新中起到引领作用，因此说科技创新引领“第一动力”。我国同发达国家的科技经济实力差距主要体现在创新能力上。当前，我国科技创新已步入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段，所以加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，是现阶段科技创新的必由之路。

　　重视颠覆性技术创新

　　【中央建议】推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。

　　【专家解读】对国家而言，研究和培育“颠覆性创新”，将有助于我国抢占科技经济发展新制高点，进而实现“弯道超车”的创新发展思路。中国的企业不能再满足于模仿性创新，而要千方百计推动“颠覆性创新”，尤其是要鼓励企业进行技术创新，将培育“颠覆性创新”与未来产业规划的编制工作有机结合，在此基础上，形成颠覆性技术发展路线图，作出专项安排，以放大现有科技规划效益。

　　上马一批重大科技项目

　　【中央建议】实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

　　【专家解读】这既有利于我国在战略必争领域打破重大关键核心技术受制于人的局面，更有利于开辟新的产业发展方向和重点领域、培育新的经济增长点。已经部署的项目和新部署的项目要形成梯次接续的系统布局，发挥市场经济条件下新型举国体制优势，集中力量、协同攻关，为攀登战略制高点、提高我国综合竞争力、保障国家安全提供支撑。(完)