“省委、省政府《关于进一步优化全省发展环境的意见》中，对进一步提高政府部门服务效能、优化经济发展环境提出了明确要求，发改部门要高度重视，身体力行，把优化环境摆上更加突出的位置，下功夫抓好抓实。”市发改委主任彭海涛在接受记者采访时，介绍了发改部门的一些做法和打算。

　　近年来，市发改委认真贯彻上级关于进一步优化发展环境的决策部署，坚持一手抓发展、一手抓环境，大力简政放权，制定了关于减少行政审批事项，进一步提高审批效率的实施意见，取消和下放了100个投资项目审批权限，并本着除法律法规和上级部门明确要求由市级行使的审批事项外，按照事权归属，将投资项目的审批、核准、备案等权限全部下放县(市、区)发改部门。在提高投资项目审批效率方面，实施了一批创新举措，大幅提高了审批效率。精简审批环节，对市本级自行审批的、不涉及新建的维修、改造等政府投资项目和不使用中央投资的市政设施、保障性安居工程及文教卫生等民生类项目，根据实际，对审批环节作了进一步简化。优化审批流程。合并节能评估(审查)和可行性研究报告审查，实行并联审批，实现一次会议、一次论证、一次联审。缩短审批时限。对于符合条件的审批和核准申请，将项目审批、核准时限缩短至5个工作日，备案时限缩减至3个工作日，均较省发改部门规定的时限缩减一半。实行项目审批集中办理，实现了“一个窗口”对外和“一站式”服务。

　　市发改委全力为企业解难题、办实事。在前期推进上，积极帮助企业出谋划策，全程跟踪、全程服务，大多宝山铜矿、翠宏山铁矿、争光岩金矿、油品储运等20余个重大项目通过了国家和省核准。在专项资金争取上，先后为关鸟河水泥、黑河热电厂、五大连池矿泉水等60余个企业争取到各类专项资金11.6亿元。在破解难题上，针对存在问题的项目，定期会办，专题研究，先后为合盛多晶硅、天华风电、大果沙棘、中俄黄金子粮食仓储物流等30余个项目破解了土地林地、采矿权办理、核准立项、规划选址等难题。在搭建平台上，在全省范围内率先组建了项目生研中心，着力为企业谋划项目提供服务，积极聘请专家，搭建产学研对接平台，借助“外脑”谋划生成了一批高质量的特色产业项目。在金融创新上，围绕帮助企业破解融资难问题，组建了黑河市产业发展引导基金，成立了规模为2亿元的母基金，目前已成功引进北京银建集团、正大集团、裕粮集团、中创基金、深圳前海等一批企业作为基金合伙人。

　　近年来，市发改部门将争取政策和资金扶持作为优化经济发展环境的重要举措，紧紧抓住了国家出台一系列战略规划的有利机遇，深入研究对接，全力将黑河发展的诉求上升为国家战略，成功争取将黑河纳入了国家出台大小兴安岭生态保护与经济转型规划范围，并已享受到了转移支付和专项扶持20多亿元；在国家“一带一路”、中蒙俄经济走廊规划中，直接涉及黑河的重大项目有24项；在沿边开发开放规划中，赋予黑河沿边开发开放试验区、先行先试政策；在东北振兴若干重大举措和兴边富民规划中，明确黑河享受西部大开发等多项政策，支持黑河设立跨境经济合作区。2009年以来全市发改系统已累计争取到位专项资金90多亿元，有效缓解了我市经济社会发展资金不足的难题。

　　谈到如何进一步优化发展环境，彭海涛表示，发改部门要坚持内强素质，外树形象，围绕增强大局、责任、协作、效率、群众、自律“六种意识”，树立学习、务实、奉献、担当、进取“五种精神”，提高思考、执行、协调、创新“四种能力”，发挥参谋助手、统筹协调、综合服务“三个作用”，完善考核激励、高效运行“两个机制”、实现“六个全新”的目标，持续加强自身建设，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神风貌。严格落实“一岗双责”，严格执行四个“一律不许”，在专项资金使用上不插手、不干预；在向上争取项目和资金时，最大限度地减轻企业负担；绝不向服务对象索、拿、卡、要。通过一系列制度建设，从源头上杜绝违规操作等不良现象产生，不断提高行政服务效能，树立良好形象。要通过简政放权，提高审批效率，强化协调服务，保障各项工作高效运行，进一步提升行政效能和服务质量，优化经济发展环境，促进经济社会快速发展。