记者近日从市低保局获悉，今年以来，我市不断加强规范管理，落实各项服务措施，完善社会保障制度，全面提高了城乡低保标准和社会救助水平。上半年，城市低保标准从376元/月提高到440元/月，增幅17%；农村低保标准从2181元/年提高到2700元/年，增幅23.8%。全市保障城乡低保对象111341人、65401户，累计发放最低生活保障金15076.7万元。全市符合救助条件的救助对象纳入保障范围比率和保障金及时拨付到位率均为100%。

　　完善各项社会保障制度

　　建立完善了低保工作制度。年初，我市下发了社会救助工作要点，明确了全年工作目标、工作重点。同时，下发了《黑河市民政局关于加强农村五保供养服务机构安全管理工作的紧急通知》、《黑河市困难群众重特大疾病医疗救助工作指导意见》、《城市社会救助服务大厅工作操作规范(试行)》等各项制度，进一步规范了社会救助管理工作，保证了低保工作公平、公正，切实维护困难群众的基本生活权益。

　　加强社会救助规范化管理。4月22日，市低保局组成调研组，对逊克县、孙吴县和爱辉区的社会救助规范化管理工作进行抽查，对不规范处现场进行指导，进一步加强规范了社会救助运行机制，确保了城乡低保工作公开、公平、公正并且健康有序的进行。完善临时救助制度。推进省政府《关于进一步健全和完善临时救助制度的通知》的贯彻落实，以政府名义出台《黑河市临时救助实施办法》；会同有关部门制定社会救助制度相互衔接和救助资源统筹使用的指导意见，进一步提高救助工作的整体效能。按照市卫生局等五部门《关于印发〈黑河市疾病应急救助工作实施方案〉》要求，配合相关部门开展好疾病应急救助工作。要求各地建立市、县(市、区)级“救急难”基金，统筹使用省补助资金。全面开展贫困家庭的“救急难”工作，通过临时救助、重特大疾病医疗救助、慈善帮扶等举措，解决好“急难型”贫困家庭所面临的困难。拓宽救助领域，明确救助范围，严格申请审核审批程序。按照救助对象困难程度，参照低保标准和困难过渡时限，合理确定救助标准。

　　全面加强城乡救助服务

　　为改善困难群众生活，全市低保部门着力做好为困难群众发放困难生活补贴工作。为进一步保障好元旦春节期间困难群众的基本生活，妥善解决因物价上涨给城乡困难群众生活带来的影响，为172980名困难群众发放一次性生活补贴4450.3万元。各地将147.9万用电补贴资金按时足额发放到低保对象的低保金领取折上，并已做到专款专用。

　　在农村五保供养服务方面，根据《民政部关于开展社会福利机构消防安全大检查的通知》要求，认真组织各县(市、区)对所有的农村五保供养服务机构进行全面的消防安全排查，及时消除安全隐患。同时，做好农村五保供养服务机构建设规划。计划从2015年起，用三年时间，到2017年底，建设12个农村敬老院、7个五保家园、9个幸福院、2个养护中心农村五保供养服务机构，3479张床位，使集中供养能力达到60%。同时，建成内部设施较齐全、服务功能较完善、管理较规范、五保对象较满意的农村五保供养对象服务体系。提高医疗救助水平。在医疗救助扩大范围、提高封顶线基础上，全市进一步提高了医疗救助比例，全市救助对象政策范围内住院自负费用救助比例平均达到70%。城市“三无”、农村“五保”对象住院、门诊自付费用救助比例达到100%。封顶线提高到3万元，救助病种扩展为23个。3月份，市民政局、市财政局、人力资源和社会保障局、卫生局联合下发了《黑河市困难群众重特大疾病医疗救助工作指导意见》，明确了重特大疾病医疗救助的救助对象、救助病种、申请程序、救助类型和救助标准。截至目前，全市支付城乡大病医疗救助资金2940.7万元，大病救助13193人次，出资929.4万元资助101208人参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗。