据媒体报道,北京市卫生监督所执法人员对中国烟草总公司下属单位进行控烟执法时遇阻,僵持2个多小时都没能进入现场。透过这起执法挫折,我们看到了相关单位无视法律法规的蛮横,更希望相关部门决不在公众的围观和议论声中不了了之,要顺应民意知难而进,保证执法有力、到位。
法律的威严在于实施。6月1日施行的《北京市控制吸烟条例》被称为“史上最严”,条例明确规定公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内全面“禁止吸烟”。条例出台之后,获得社会公众广泛称赞,足以说明这是广受人民群众欢迎的良法。只有保证其相关规定落到实处,良法才能发挥出善治的作用。
最新数据显示,条例颁布2个月来,北京市发现不合格单位3000余家,罚款25万余元。中国疾病预防控制中心控烟办公室调查显示,控烟条例实施1个月,北京部分餐馆吸烟率从实施前四成下降至不足两成。这表明控烟条例作为良法正在发挥出重要作用。
在看到控烟成效渐显的同时,也要看到“死角”仍在。上述数据就从一个侧面表明,不合格单位仍然不少。一些地方的办公楼、个人办公室、学校周边等仍是控烟的难点。
此次控烟执法遇阻,反映出控烟目标很难一蹴而就。除了北京,为了创造无烟环境,全国已经有十几个城市发布了相关法规,明确禁止在公共场所、工作场所的室内区域及公共交通工具内吸烟。然而实施效果不理想,一些地方的相关法规已出台多年,吸烟者依然我行我素。
在不少地方的控烟条例已经实施的前提下,在条例明确禁止的地方吸烟本身就属违法,而抗拒控烟执法又是另一种性质的违法。在全面推进依法治国大背景下,有法不依并抗拒执法,是对法律威严的损害。执法部门手里秉持着人民赋予的权力,更肩负着人民的期待。只有有担当、有胆识,敢于向各种阻碍执法的行为“亮剑”,保证执法到位,才能让“史上最严禁烟”不沦为“纸上最严禁烟”,切实维护人民群众的切身利益,维护法律法规的尊严。
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