——九谈把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来

　　东北老工业基地振兴成功不成功，最终的判断标准是人民生活水平是不是不断得到了提高。抓民生也是抓发展，使民生改善和经济发展有效对接、相得益彰。总书记提出了着力保障和改善民生的要求，深刻阐述了民生与发展的关系，为我们着力保障最基本民生、不断扩大普惠性民生、积极发展高水平民生提供了行动指南。

　　利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。分析我省上半年经济形势，虽然经济下行压力较大，但城乡居民收入稳定增长，就业形势总体稳定。一方面由于我们结构优化调整成效初显，另一方面由于我省大力推进了“十项重点民生工作”。可以说，坚持真抓实干解决民生问题成了对冲经济下行的“稳定剂”，削减了传导到民生面上的压力。正如省委书记王宪魁所说：“越是经济下行、财力紧张，越要把民生工作放在重要位置，带着深厚感情和强烈责任，把更多财力物力向困难群众倾斜，切实织密织牢民生安全网。”体现了民生情怀和责任担当。

　　“抓民生也是抓发展”是经济社会发展的“大逻辑”。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，既是我们一切工作的出发点和落脚点，也是各领域深化改革、健康发展的动力源泉。发展为了民生、民生促进发展，直接体现了两者相互牵动、互为条件的辩证关系，只有推动民生改善与经济发展有效对接，才能使两者相得益彰。民生是发展的重要抓手，加大民生建设不仅有效改善公共服务，还能产生经济效益，并具有溢出效应。民生事业链条环环相扣：民生项目会释放大量就业机会，而工资收入增加则提高消费能力，拉动上下游企业的生产，为经济增长打下基础。只有理解民生和发展的关系，才能看清民生工作“显绩”背后蕴含着丰富的“潜绩”，领导干部要带着深厚感情真抓实干做好民生工作，更要有“功成不必在我”的境界，让人民群众的现实利益可望可及可预期。

　　解决好就业再就业问题，多渠道增加群众收入，做好社会保障工作，是民生工作的重中之重。要千方百计落实好下岗失业群众再就业政策，鼓励大学毕业生站在“互联网+”的风口借势翱翔，同时继续简政放权，为大众创业万众创新扫除障碍、搭建平台，对冲就业结构性矛盾，激发经济增长的内生动力。要大力推进基本公共服务均等化，保障民生建设资金投入，全力解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，保障民生链正常运转。做好基本民生的兜底和保障不能有任何折扣，要更多关注低保户、低收入群众等困难群体，继续推进社会保障提标扩面，让广大群众的基本生活得到更好保障。

　　乘除加减，保障和改善民生的钱不能减，千难万难，不可让民生为难。抓民生要学会在“变中求新”，要利用“羊毛出在猪身上”的互联网思维，解决民生投入“缺钱”问题。要积极引导群众对居家服务、养老服务、健康服务、文体服务、休闲服务等方面的社会需求，支持相关服务行业加快发展，提高质量和档次。要在完善监管的前提下放宽准入，吸引社会资本参与公共设施建设和运营，拓宽多元化投资渠道。做好保障性安居工程，释放相关行业消费潜力，实现投资倍增效应。把改善民生的过程和培育新的经济增长点过程统一起来，相互给力，相互促动，形成良性循环。只要创新思路，问计于广阔的市场和充满活力的社会，改善民生的种种“瓶颈”就会打开。

　　民生无小事，定下来的要一抓到底，说出去的话要务必兑现。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，做好民生工作是中央的要求、群众的期盼。把群众放在心中最高位置，投入真情把民生工作落实到位，以改善民生的实际成效取信于民，让人民群众有更多获得感。民生工作与百姓生活息息相关，既要积极而为，又要量力而行，不仓促推开，不急于求成，要深入细致研究，民主、科学、慎重决策，尽量减少偏差。要直接同老百姓见面、对账，来不得半点虚假，更不能口惠而实不至，承诺了的就要兑现。

　　更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境……民生连着民心，民生凝聚民力，民生关系发展，发展决定民生，民生改善“没有最好，只有更好”。我们要以不到长城非好汉的进取之心，一枝一叶总关情的爱民之心，开创民生工作的新局面，让改革成果更多地惠及龙江人民。

　　(原载黑龙江日报)