东北网黑河07月06日讯 记者近日走进宽敞明亮的市政府行政服务中心办证大厅，规范整洁的服务窗口、井然有序的工作场景，绘就一道靓丽风景线。

　　政府设立服务中心，真是方便了办事群众，这得点赞

　　刚一上班，市民冯玉龙就来到办证大厅办理饭店法人变更手续，市工商局窗口工作人员热情接待了他，并礼貌地告诉他个体工商户相关业务需要到局里办理，随后，冯玉龙又来到食药监局窗口咨询。他说：“政府设立服务中心，真是方便了办事群众，少跑不少路，这得点赞！”

　　2012年8月，市行政服务中心启动运行，工商、质监、税务、卫生、公安等35个部门进驻，履行行政审批的组织、协调、管理和监督等工作职能，形成企业注册登记、投资建设审批、社会公众服务、土地产权登记等4个服务链条，集中办理审批服务事项92项。同时，在市公安局身份证办理大厅、市公安局出入境证照办理大厅、市交警支队车管驾管大厅、市人社局社保服务大厅、市房产局房产交易大厅和市住房公积金管理服务大厅设立了六个分中心，形成身份证办理、护照办理、车驾管理、社会保险、房产交易和公积金管理等6个服务链条。

　　工作中，行政服务中心坚持以“便民、规范、高效、廉洁”为宗旨，按照便民利企的原则，推行“一站式”审批、“一条龙”服务和“开放式”办公运行模式，集中政府行政职能，改革审批方式，完善运转制度，强化监督管理，为企业营造了优良的发展环境。以满足群众办事需求为工作出发点、落脚点，丰富完善中心便民功能，在大厅设立了咨询服务台，安装触摸屏、公示屏和监控系统，实现咨询介绍、办理引导、事项公示和全程监察等功能，提供事项接洽咨询和绿色通道代办。进驻中心的窗口单位还结合各自实际，开展延时服务、预约服务、领办服务、代办服务等，主动为办事群众排忧解难，受到社会各界广泛好评。在食药监局服务窗口，食杂店业主张利虽然没能办成业务，却仍然很高兴，她说自己是来办理食品流通许可证的，因为这项业务刚刚从工商转到食药监局，正在理顺当中，工作人员留下了她的电话号码，能办时会第一时间通知。

　　大厅办件量平均每天达到200件左右，基本做到100%窗口受理和出件

　　为方便群众办事，简化办事流程，去年末，行政服务中心推出了“一次性告知单”业务，行政许可机关向申请人提供行政审批事项的依据、数量，相关规定流程以及需要提供的全部文字材料，办事群众拿着“一次性告知单”，按图索骥，再也不走冤枉路。记者看到，在35个行政审批窗口前，都醒目地摆放着一张“一次性告知单”，工商服务窗口前的告知单上明确了递交公司备案申请书、股东主体资格证明等具体办事流程明细。市工商局首席代表高宇波告诉记者，他们不仅有“一次性告知单”，还准备了各种电子表格和电子文件方便企业填表和出相关手续，有些外地企业可以提前电话沟通，所有手续准备齐全后再来黑河办理。以前十个工作日发照，现在自从上市登记改革之后缩减到五个工作日。黑龙江北大荒北绿食品有限公司的潘维华曾多次电话联系高宇波，到黑河一次办结了企业减资、股权转让、变更法人等业务。据统计，2014年行政服务中心累计办理审批事项109504件，综合服务大厅办件量由平均每天30件提高到200件左右，基本做到100%窗口受理和出件。

　　黑河国税驻行政服务中心窗口办税实现“大提速”，行政审批事项和流程“公开化”。他们专门制作了《涉税文书填写范本》以及《办税事项需知》，把各类审批事项的审批依据、申请所需材料、办理时限、办理地点和联系电话都清楚标明，让办税人员一目了然。在窗口配备了业务能力、责任心较强的工作人员执行咨询“首问制”，变纳税人“四处问”为国税部门“主动跑”。实行内部传递“一站式”，明确细化了市区三个局受理事项的传递程序，由服务中心窗口统一负责税务登记受理、局域之间传递、发放证件工作，避免纳税人因不明管辖区域来回往返。目前，行政服务中心国税窗口从以前开始受理、接待群众、咨询、办证业务、办结业务、内部传递6项流程近30-70分钟，提速至现在的办结业务只需10分钟，窗口即办率达100%。

　　努力打造“行政服务的平台、便民服务的窗口、联系群众的纽带”

　　为进一步方便企业，市政府决定利用市行政服务中心已有基础设施、审批系统和应用平台，7月初启动网上政务服务中心建设，争取在9月底前建成市级统一的、以网上审批系统为核心、兼备电子监察功能的网上审批平台，实现全市本级所有非涉密的行政许可和非行政许可审批事项网上办理和集中监管，10月实现与省网上政务服务中心互联互通。

　　“我们还要建立公共资源交易中心，服务全市招投标及国土矿产所有的招投标项目；推进集中统一收费改革，抓好涉建类收费事项入驻政务服务中心大厅工作；组织督促行政审批部门单位，优化行政审批流程，严格规范进驻中心；配合做好“四证合一”改革工作。”市行政服务中心负责人说，服务经济、服务群众、服务企业是没有止境的，明年新服务中心建成后，所有进驻部门和分中心将一并进驻综合服务大厅，逐步实现所有行政审批事项“一站式审批、一个窗口收费、一条龙服务”，努力把行政服务中心打造成市政府“行政服务的平台、便民服务的窗口、联系群众的纽带”。