“发展环境是一个地方经济活力、发展水平的综合体现。”刚参加完“进一步优化全省发展环境工作电视电话会议”的绥化市市长王金会对记者说,“推进落实省委、省政府五大规划以及龙江陆海丝绸之路经济带发展战略,必须坚持‘全党抓经济、重点抓工业、突出抓产业、关键抓项目’,激发释放市场主体的发展活力和创造力。”
如何进一步优化发展环境?王金会说,狠抓第一要务,为市场主体“作主”。必须站在全局的高度来认识和把握发展环境,坚持市场导向、政策导向、问题导向,推进经济工作项目化。树牢抓环境就是抓产业项目、就是抓发展的观念。发展环境状况是对政府部门、领导干部能力素质的检验,要把打造良好的发展环境作为政府的首要职责、首要任务摆上重要位置、重要日程。要用更加严实求真的作风,更加坚定的法治精神,动真的,来实的。坚持依法行政、诚信行政,严格依法依规按程序办事,带头守信履诺,打造公平和谐的政企关系。
“少审批多服务,为市场主体‘松绑’。”王金会说,加大改革创新力度,精简审批事项,简化运行流程,编制审批事项规范手册,向社会公开。加快推进网上审批,实现省市县三级政务服务网络互联互通。各种审批事项、审批要件、审批程序、审批环节在网上公开,实行重大审批事项绿色通道服务。加快推进“四证合一”登记制度,提高登记便利化水平。尽快建立权力清单、责任清单,主动帮助企业解决实际困难,上门服务、感情投入,提供政策解答、法律支持,想企业之所想,急企业之所急。
王金会表示,要大力清理专项整治,为市场主体“减负”。严格规范涉税涉费行为,明确公开涉企收费标准,严禁下达罚没款指标,严禁与经费、奖金、福利挂钩,返还或变相返还罚没款。规范涉企执法行为,减少检查频次,实行合并检查和联合检查,避免重复检查。加强对企业乱摊派问题的治理,全面清理涉企积案,重点清理久压不决的涉企案件、长期未结涉企诉讼案件、涉及党政机关的执行积案。加大对反映强烈问题的专项整治,及时回应企业诉求。强化企业服务中心作用,及时受理督办解决企业投诉反映的问题。
全社会共同参与积极支持,为市场主体“护航”。畅通政策落实渠道,加大稳增长、促发展的政策落实力度,强化行政问责,对影响破坏发展环境的部门和单位,从严处理。严肃查处扰乱经济秩序行为,一律不允许插手企业采购,一律不允许插手企业选择合作伙伴,一律不允许插手工程招投标。报纸、广播电视、网络等新闻媒体要积极宣传优化发展环境的重大意义,各地各部门优化发展环境的经验做法,公开曝光案件的处理情况,在全社会形成人人关心、人人支持优化发展环境的良好氛围。
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