东北网黑河6月2日讯 青黛含翠，水光潋滟，鸟语花香，溪水淙淙……穿行在黑河农村的田野之间，目之所及，乡村美景令人流连忘返，一座座如诗如画的农家村落，一个个生机盎然的特色农业示范基地，一张张充满幸福的笑脸，无不为新农村建设和现代农业发展注入新的血液，使大地焕发出勃勃生机。

　　“三带百村工程”实施以来，我市因地制宜，立足比较优势，扬长避短，突出特色，打破原有乡镇行政区划限制，在布局上确定小城镇的性质、功能，形成了城郊、场(局)县共建、沿边开放、景区带动、矿区带动、区域性中心等不同类型的小城镇建设模式。加快制定小城镇建设总体规划，坚持高起点、高标准原则，科学合理编制示范乡镇建设、经济发展、城镇布局、新型农村社区等方面近、远期发展规划，明确各类基础设施、公共资源的分配和建设目标，合理划分功能分区，完善中心镇产业人口聚集功能，搞好与乡镇毗邻农场、林场、矿企合作，坚持一体规划、协调统一。聘请有较高资质的专业机构参与规划编制，不断提高规划编制水平，做到试点建设，规划先行。

　　目前，全市已完成小城镇总体规划，其中，通北镇、赵光镇、瑷珲镇和嫩江镇被确定为国家级试点小城镇，伊拉哈镇、双山镇、逊河镇、龙镇和新生乡被确定为省级试点小城镇。

　　为加快小城镇开发建设，迅速扩大城区规模，发挥中心城镇对经济社会发展的辐射拉动作用，我市通过实施财政补贴、产业引导、整村搬迁等政策措施，引导和鼓励农民向中心乡镇和县城聚集，不断提升城镇化水平。

　　我市积极探索、大胆实践，不断加快土地流转，实现规模经营，把更多的农民从土地中解放出来，同时，通过推动村屯搬迁，加快了农村城镇化建设。逊克县逊河镇、北安市赵光镇、嫩江县多宝山镇通过整屯搬迁，有效实现了人口向小城镇聚集，基本形成了“人在走、地在流，重新择业住新楼”的趋势。

　　为实现“搬进来、留得住、富起来”的目标，有效解决农民进城后的生产和生活问题，黑河市积极帮助农民实现非农产业就业，多渠道增加农民收入。大力培育有地域特色的劳动密集型产业，并通过强化基础设施建设，出台优惠政策，吸引产业向园区聚集，大力扶持建设龙头企业，不断增强示范乡镇的产业承载力和劳动力吸纳力。繁荣的市场和广阔的发展前景，像一块磁石，吸引着大量的人流、物流和信息流源源不断地涌向小城镇。

　　我市认真研究，不断加大扶持力度，建立各层级投入机制，加快推进小城镇建设。通过政策宣传和引导，示范镇农民积极通过投工、投劳、投入自有资金等方式加快小城镇建设。同时，为确保农民无后顾之忧，在社会保障方面，实施了城乡医疗保险统筹、农村困难家庭救助等制度，城镇管理、公共服务等配套制度也将逐步建立。

　　2015年，我市将突出群众主体、政府引导、社会参与，切实改变乡村环境卫生面貌，优化乡村生态环境，改善乡村生产生活条件，提升乡村文明水平，努力让广大乡村群众过上富裕、文明、和谐、幸福的美好生活，让幸福画卷在黑河的乡村不断延展。