东北网黑河5月25日讯 五大连池市农村土地承包经营权确权登记颁证工作在前期调研、进行试点、总结经验等工作的基础上，现已全面启动。截至目前，试点工作已全部完成。

　　据了解，为确保农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利开展，这个市印发了《农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》，进一步明确了此项工作的指导思想、工作目标、基本原则、确权登记范围、技术标准、基本步骤和组织机构等内容，采取统筹安排，逐步推进的方法进行，预计到2015年末每个乡(镇)完成全部行政村的20%；到2016年末每个乡(镇)完成全部行政村的90%；到2017年末各乡(镇)全面完成确权工作。

　　在推进过程中，一是遵循确保稳定的原则。以保持原有农村土地承包关系为基础，在实施土地确权时，认真做好法律法规和政策的宣传解释工作，积极化解矛盾，妥善处理各类纠纷，确保农村社会和谐稳定。二是依法有序的原则。严格按照《农村土地承包法》、《物权法》、《土地管理法》等有关法律法规和政策的规定，依法开展确权登记颁证工作。对法律法规和政策没有明确规定的具体问题，在不违背法律法规政策基本原则的前提下，充分依靠农民群众自主协商解决。三是尊重历史的原则。以二轮承包土地台账、三十年承包合同、承包经营权证书等农村土地承包相关原始资料为主要合法佐证，原则上维持农户原有的承包地块和面积。对在二轮承包时，因土地等级差别、林影地等折合承包面积造成实际耕种面积与账证面积不符的，原则上要按照实际耕种面积登记，并注明实际折算面积。四是民主公开的原则。充分依靠农民群众，实测、调查、确认、登记等每一个环节必须有农民群众参与，结果认定实行民主协商和民主决策，坚决杜绝发包方独家操作。确权登记颁证工作全程向全体村民公开、公示，接受群众监督。