东北网黑河5月22日讯 当春回边城，黑河产业项目建设进入“黄金期”之时，黑河市发改委被省委、省政府授予全省“人民满意的公务员集体”光荣称号。回首来路，一个个坚实有力的脚印，印证着全体发改人的付出与汗水。五年来，黑河先后纳入沿边开发开放、兴边富民等七大国家战略规划，在有力促进黑河经济发展的同时也为未来发展积蓄了能量；累计争取到位资金65亿元，为全市项目加快建设提供了有力资金保障；协调实施重点项目253项，完成投资700多亿元，黑河经济发展展现蓬勃活力，五年地区生产总值实现了翻番，固定资产投资翻了四番，黑河经济社会发展留下了黑河发改人浓墨重彩的一笔。

　　　牢记使命主动作为

　　　助力经济社会快速发展

　　2009年，国家出台大小兴安岭生态保护与经济转型规划，并未对黑河予以考虑。考虑到国家扶持对地方经济发展的重要作用，我市发改部门负责人率队，多次往返哈尔滨和北京等地，积极向省和国家发改委汇报争取，经过多方协调，最终黑河被纳入规划范围。

　　发改部门在全力助推黑河经济社会发展的道路上扎实高效，取得累累硕果。科学谋划编制了全市重点产业发展、生态文明建设、养老产业发展和中俄国际科技产业城等20余个发展规划，进一步理清了城市发展思路，为黑河区位、文化、生态、资源等比较优势的充分发挥和发展潜力释放奠定了坚实基础。近五年，全市GDP和固定资产投资分别年均增长12.6%和41.7%，高于同期全国全省平均水平。抢抓国家出台一系列战略规划的有力机遇，重大政策争取取得成效显著。先后纳入的沿边开发开放、兴边富民等七大国家战略规划，将黑河定位为中俄友好示范城市，赋予沿边开发开放试验区、先行先试政策，并在投资、产业、财税、金融等政策方面给予倾斜，享受东北老工业基地振兴、西部大开发等多项政策扶持，黑河市辖区(含爱辉区)、逊克县参照享受资源枯竭城市转型优惠政策。结合黑河发展实际，将争取上级专项资金作为推动发展的重要举措，准确把握政策导向，千方百计争取专项扶持，到位资金从2008年的3.4亿元到2013年的14.5亿元，五年翻了两番。

　　真抓实干敢于担当

　　　释放产业项目建设加速度

　　在发改部门全力以赴推进下，全市重点项目建设一年一个新台阶，项目开复工率和投资完成率年年实现新突破。产业项目释放的加速度正带动着经济社会的快速发展。

　　优化发展环境，力促项目尽早达产达效。在项目审批上，市发改委积极帮助企业出谋划策，做到全程跟踪、全程服务。帮助20余个重大项目通过了国家和省核准，先后为60余个企业争取到各类专项资金近3亿元。在审批环节上，清理、取消和下放了100项投资项目审批事项，精简了审批环节、优化了流程、将审批时限缩短至5个工作日，较省发改委缩减了一半；成立了审批科，所有审批事项向审批科集中，实现了“一个窗口”对外和“一站式”服务；公开承诺，相关要件完备的情况下，项目审批当日受理、当日完成；对一些要件齐全但亟需办理的项目，采用先出文件、后补签的灵活方式进行审批，大力提高了服务水平和效率。同时，针对项目建设过程中出现的难题，市发改委定期会办，专题研究，全力破解。

　　省重点项目中俄黄金子粮食仓储物流项目在用地规划审批上遇到“三不管”现象，导致相关手续迟迟未能办理。得知情况后，市发改委主动介入，全力帮助协调，最终使问题得到解决，项目得以顺利推进。五年来，市发改委先后为30余个项目破解了土地林地、采矿权办理、核准立项、规划选址等多个难题，为项目如期开工、快速推进、尽快达产创造了有力条件。

　　在大力营造的亲商氛围中，黑河经济发展内生动力大大增强。三年产业项目攻坚战中，我市实施重点产业项目138项，完成投资237亿元，年均增长30%以上，65个重点产业项目建成投产。此外，市发改委还在全省范围内率先组建了项目生成机构，聘请专家围绕五大产业谋划了一批符合黑河实际、市场前景广阔、事关当前和长远发展的特色产业项目，为黑河产业发展增强后劲。

　　服务大局造福民生

　　　打造优秀公务员队伍

　　在服务大局、履职尽责上有全新举措；在攻坚克难、真抓实干上有全新面貌；在转变作风、提高效能上有全新突破；在加强修养、永葆本色上有全新境界；在身体力行、表率示范上有全新作为；在推动发展、改善民生上有全新成效——“六个全新”成为所有发改人的思想自觉和行为自觉。

　　为打造出一支充满凝聚力和战斗力的队伍，推动发改工作不断创造新局面，市发改委始终将自身建设牢牢抓在手上，大力抓教育强素质，深入开展群众路线教育实践活动，严格落实“一岗双责”、狠抓廉政教育，将全委的人心和力量凝聚到发展这面大旗下，极大提高了服务大局能力，强力推动了各项工作的有效落实，也进一步密切了党群干群关系，树立了清正廉洁的良好形象。五年间，市发改部门累计争取上级民生专项资金38亿元，为文教卫生、城市道路、农村公路、城市“三供两治”和棚户区改造、廉租房建设等一批民生工程建设提供了重大支持，极大地改善了黑河群众的生产生活条件。

　　思想上的重视，措施上的得力，让市发改委机关建设散发出浓郁的文化芬芳，也留下了铿锵足音。2009年市发改委被评为省级文明单位标兵，2010—2013年连续四年在全市“关注民生、服务发展”行风评议活动中获得综合部门第一名、群众满意单位，连续两年获得全省重点产业项目推进一等奖，多次获得先进基层党组织、市直机关目标责任制考评优秀单位、“五个一”活动、“十大工程”先进单位等荣誉称号。