东北网黑河5月15日讯 小土豆跻身大上海，变身“金豆豆”。由逊克县8家合作社联合组建的北纬49度生态农业有限责任公司，将自身产品全部进行有机认证，土特产品“打捆包装”，在上海市组建销售公司设立综合性展厅，形成“基地＋工厂＋市场”的产业链条。

　　黑河市在实施“三带百村工程”中，把创新农业经营主体发展作为推动农业转型升级的重点来抓，强化示范引导，注重政策扶持，有序推进龙头企业、农民专业合作社、家庭农场竞相发展，释放出巨大的活力和能量。

　　支持主体发展。“多亏政府扶一把，如今我们贷款不再难了，发展生产的劲头更足了。”嫩江县金旺种植专业合作社农民秦学种地再也不为钱发愁了。很多新型农业经营主体渴求资金支持，但由于自身条件所限，不能迈过信贷门槛。为促进新型农业经营主体发展壮大，黑河市研究制定了《黑河市加快新型农业经营主体发展工作意见》、《关于加快农机专业合作社发展的意见》，出台财政、税收、金融等优惠政策，促进小弱专业合作社通过整合提升实力。几年来，共为56个合作社争取国家、省扶持资金1125万元，全市2014年新型经营主体各种补助资金达到5000万元。嫩江县财政每年拿出3000万元，对新型农业规模经营主体调整结构、种植新品种、采用新技术等方面进行补贴。每年出资600万元，用于农业保险政策补贴，将新型农业经营主体经营耕地纳入保险范畴，降低农业生产风险。在政策的扶持下，目前全市各类新型经营主体总数达到4780个，规模经营面积1200万亩，土地流转面积736万亩。

　　创新利益机制。“有规模才有效益，有效益才有人愿意种地。”我市不断完善利益联结机制，探索多种经营模式，释放田野活力，新型经营主体如雨后春笋般相继涌现。2013年、2014年新组建合作社153个，其中千万元以上现代农机合作社11个。2014年全市各类农民专业合作社达到1249个，比上年增长18.7%，经营耕地266万亩。家庭农场和种粮大户3522个，经营耕地面积303万亩。采取多种方式，不断扩大优质农产品基地规模，落实订单面积724万亩。引进农业企业10余户，象屿集团与黑河市24个农民专业合作社合作，经营耕地面积100多万亩。

　　各地积极探索建设农民合作社联社，嫩江县长福乡在17个农民合作社的基础上组建了联合社，逊克县8个合作社联合组建了北纬49度生态农业有限责任公司。扩大原有合作社规模，2014年合作社新增耕地近百万亩，新发展社员5000多户。培育壮大家庭农场和种粮大户，投入购机补贴400万元，规模经营补贴近600万元，支持种粮大户、家庭农场承接流转耕地和基础建设，扩大规模。孙吴大桦林子合作社探索推进了取消土地保底金，形成了风险共担、利益共享的社员分配机制，投资入股社员在参与40%可分配盈余分成的基础上，再参与国投资金股份分成，实现了国投资金收益量化分配到社员，引领了农机合作社的规范化建设。

　　加大服务力度。积极推进规范社建设，帮助合作社引进技术、管理人员375人。组织农技、农经部门强化对合作社、大户的服务，深入开展“扎根工程”，组织100名农业技术、农经管理中高级技术人员与100个合作社对接进行重点服务。推动完善流转平台建设，全市建立县、乡、村三级土地流转服务体系216个，建立县级仲裁机构4个，北安市乡镇土地流转服务平台实现全覆盖。市农委加强项目支持，与相关部门配合，为合作社争取水利工程、农机配套、烘干设施建设，总投入达2.5亿元。五大连池市建立新型社会化服务体系托管中心，深化对新型经营主体服务。孙吴县帮助合作社公开选聘经理、机务和财务等人员，提升了合作社管理人员素质。