东北网黑河4月15日讯 爱辉区总人口19.2万，其中少数民族人口1.93万，有满、达斡尔、鄂伦春、俄罗斯等25个少数民族，3个民族乡，24个民族村。多年来，这个区按照共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，团结带领各族人民积极推进兴边富民强区，形成了各族人民和睦相处、和衷共济，共享改革发展成果、共建富裕和谐家园的良好局面。2005年、2009年、2014年三次被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”称号。

　　创新“三个优先”原则

　　构建民族工作新格局

　　爱辉区紧扣各族群众特别是少数民族群众利益关切，提出优先落实民族政策、优先培养民族人才、优先完善基础设施的“三个优先”原则，把民族工作抓在手上、做到心里。

　　深入研究对接国家和省扶持人口较少民族发展规划、兴边富民行动十二五规划，谋划了爱辉区少数民族事业发展十二五规划等6个规划，把民族乡村发展全部纳入各部门重点工作。制定36条普惠性政策，让更多少数民族群众享受政策的红利。健全有利于民族人才干部脱颖而出的选用机制，制定和实施了民族地区人才发展专项规划。五年来，37名民族干部走上领导岗位；3个民族乡中民族干部比例达30%以上；全区副科级以上民族干部77名，占干部总数的13%。对民族乡村基础设施项目，优先立项，重点投入，坚持把基础设施与民族元素、符号、景观同步设计，统一打造，形成各具特色的民俗景观带。目前，全区民族乡村道路通畅率、通邮、通信和安全饮水入户率均达100%，客运交通站点全覆盖。新生乡被评为“中国十大最具影响力特色名镇”，新生村入选首批“中国少数民族特色村寨”，1个民族村晋升为省五星级新农村、3个晋升为省四星级新农村。

　　发展经济促增收

　　为少数民族群众谋福祉

　　依托资源禀赋、区位条件、特色文化，爱辉区通过政策扶持和引导发育产业、促进增收，2014年民族乡村人均纯收入达10890元，增速连续五年超过全区平均水平。

　　以现代技术、现代装备和现代经营理念改造少数民族地区农业，3个民族乡、24个民族村注册各类合作组织50个，占全区的23%。筹资2700万元，出台扶持政策10余项，在2个少数民族村组建现代农机专业合作社，外三道沟村实现整村“带地入社”。坤河达斡尔族满族乡开展垦地合作，60%耕地由农垦经营，全乡一半农民转移就业。支持民族乡村发展“一乡一业、一村一品”特色产业，因地制宜建设特色产业乡村。新生鄂伦春族乡依托水草资源和独特狩猎文化，发展鄂伦春马、野猪等特色养殖，成功申报国家级鄂伦春猎马种群遗传资源保护项目；四嘉子满族乡发挥近郊优势，建设现代农业观光园区，发展绿色蔬菜种植；小新屯俄罗斯族村组建药材种植合作社，北药种植示范园区3000亩，被誉为“北药之乡”；坤河达斡尔族满族乡建成鲟鳇鱼养殖基地和挂袋木耳种植基地。新生鄂伦春族乡打造3A级旅游景区，(下转第四版)

　　(上接第一版)新建原始部落体验区，成立旅游公司和手工艺品厂，2013年鄂伦春莫日根国际狩猎场项目落户新生鄂伦春族乡，“北方狩猎第一乡”品牌进一步树立。将瑷珲古城与2个满族、2个达斡尔族、1个俄罗斯族等民族村的特色景观、达满文化和旅游要素结合，构建黑龙江右岸民族特色旅游观光带，民俗游成为重要的富民产业。

　　办实民生实事

　　传承民族文化筑美好家园

　　紧扣少数民族群众所需，全力办好民生实事。加快发展民族教育，投入2582万元，新建和改扩建3所民族学校，教学面积、办学条件均高于普通学校，全部通过国家普九验收和两级国检验收，民族学校初、高中升学率达95%以上。改善医疗条件，投入402万元新建和改扩建3个民族乡卫生院，医疗环境和技术水平大幅提升，基本实现小病不出乡。提高社会保障水平，对少数民族群众低收入保障、医疗救助实施政策倾斜，鄂伦春族群众新农合费用全部由政府代缴，大病救助标准达到每人每年3万元。对少数民族“五保户”和困难老人集中供养。注重非物质文化传承，申报国家和省级非物质文化遗产项目7个、文化遗产传承人8人。建成爱辉民族文化传承教育基地，改造鄂伦春岭上人博物馆，被评为全国民族团结进步教育基地和全省爱国主义教育基地。通过特色文化活动传播少数民族优秀文化，举办黑龙江省首届鄂伦春族古伦木沓节、瑷珲历史文化论坛、纪念达斡尔族南迁360周年“库木勒节”系列活动，爱辉区被列为黑龙江庆祝鄂伦春族下山定居60周年主会场。与俄阿州腾达区、雅库茨克市古宾区建立了鄂伦春族、达斡尔族交流互访机制，加强了一江两岸、同一民族的血脉联系。