东北网黑河02月11日讯 清理整顿口岸通关环境、完善口岸服务功能……经过2014年软硬件建设，新年伊始，中俄边境线上距离最近、规模最大、知名度较高的黑河口岸再展新颜。2014年，黑河口岸出入境人员82.7万人次，位居全省第一；进出口货物26万吨。

　　开门纳谏不断提升服务质量

　　为改善口岸环境，提升服务质量，找准找实黑河口岸建设中存在的突出问题，去年年初，市口岸办召开由各联检部门、公安交警、运输和外贸企业参加的征求意见会，广泛倾听各方意见。深入口岸货检、旅检现场，开展“解难题、促发展”专题调研，向有关部门、单位、外经贸企业发放征求意见函130余份，在旅检和货检现场增设意见箱，将征求意见函翻译成俄文向俄方旅客发放。

　　市口岸办将征求到的增加运力、拓展通道、降低收费等相关意见落实责任、边查边改、立行立改，进一步研究探索便利化通关措施，为企业、个人创造更加宽松的通关环境。

　　延长时间开通果蔬“绿色通道”

　　因时差原因，黑河与俄布市两个口岸工作时间一直未能同步。尽管中方口岸将开关时间提前至7点半，但还是比俄方开关时间晚半个小时。为了方便中外旅客往来，从去年1月起，口岸旅检现场开关时间从7点半调整为7点，货检现场也由8点半提前到8点开关。在去年中俄文化大集和大黑河岛国际经贸洽谈会期间，口岸部门对通关的出入境旅客和中外嘉宾随到随检，确保快速通关。

　　为有效保证果蔬等鲜活产品及时、顺利通关运往俄罗斯，黑河口岸于去年5月12日开通了鲜活、果蔬产品“绿色通道”，联检部门实行预约报检报关制度，港口部门实行优先登船、优先放行制度，进一步方便了边贸企业。

　　清理整顿出台支持发展新政

　　为营造对外开放的良好氛围，我市2014年3月28日起取消和减免了11项收费。8月15日起市政府再次降低黑河口岸部分收费，对大宗货物运输实行优惠价格。口岸各部门主动下调收费标准，并积极向相关企业、个人宣传收费政策，推动黑河口岸收费管理向科学化、规范化发展。按照市政府关于开展口岸收费环境专项清理整顿活动的要求，市监察局、物价局、口岸办等多部门组成清理整顿口岸收费环境小组，对涉及到的降费部门进行检查，督促政策落实到位。

　　口岸各部门制定出台了一系列措施。黑河海关制定了《黑河海关2014年支持服务外经贸发展十项重点工作》，进一步明确了支持地方经济发展的着力点。黑河出入境检验检疫局创新把关与服务模式，推出支持外贸稳定增长16项措施，深化通关模式改革。黑河边检站发挥职能优势，制定出台《绿色果蔬快速通关》、《大型旅游团预申报》、《紧急救助伤病旅客》等服务地方经济建设措施，先后救助旅客20余人，保证了2500余吨水果、蔬菜顺利出境。

　　多措并举启动民贸大厅建设

　　多年来，黑河口岸流冰期一直受气垫船运力不足和船舶老化问题的困扰，经常出现旅客滞留现象，为了解决这一问题，市政府2013年年底出资在俄方定购了一艘28客位的气垫船，同时协调港务局筹措资金增加运力，向省船务部门租赁了2艘小型气垫船，在去年秋冬季流冰期已投入运营，进一步缓解了黑河口岸运力不足问题。港务部门还与俄布市运输部门就旅客滞留、船舶故障、安全保障和互载运输旅客等问题进行了会谈，双方就保证口岸不发生旅客滞留现象、互载旅客运输及旅客运输安全问题签订了合作协议。

　　黑河口岸旅检大厅自1998年投入使用以来，旅游、公务与民贸人员共用进出境通道，给游客带来诸多不便，为此，我市决定在原大厅东侧新建一个4800平方米的民贸大厅，实行旅贸分开、客货分流，彻底解决黑河旅检口岸旅贸混检问题。项目从去年5月份开始筹备，9月30日动工建设，计划2015年10月份完工。