东北网黑河01月29日讯 2014年，在中共黑河市委的正确领导下，市政协认真履行职能，着眼大局，把握重点，发挥优势，圆满地完成了全年各项工作任务，为促进我市经济社会发展发挥了积极作用。

　　 聚焦发展改革重大问题精心组织政治协商

　　利用政协例会、专题研讨会等议政平台，深入开展协商讨论，全年共开展会议协商51次。一是紧扣中心集中协商。在政协五届三次全会上，委员们围绕全市发展目标、工作布局以及打好“三大攻坚战”和实施“五大工程”等方面内容，进行了积极、认真、深入协商讨论，协商成果在市委市政府工作部署中得以体现。二是突出大事专题协商。围绕发展高纬寒地特色农业、对俄合作转型、繁荣现代服务业、办好民生实事等中心工作，通过听取情况、研讨座谈等形式，开展专题协商议政。例如，针对绿色崛起问题，委员提出走品牌牵引策略，打造寒地绿色农业品牌，做大做强绿色食品产业；针对改善民生问题，委员提出加大救助困难群体力度，进一步提高标准，更好改善他们的生产生活条件等。这些意见建议为市委市政府谋划发展提供了参考借鉴。三是聚焦重点对口协商。各位主席及专委会各负其责，围绕调研视察工作成果的形成、提案和社情民意的办理、群众关注问题的解决等工作重点，主动联系对口部门开展协商，不仅就推进工作提出了许多应对性措施，还帮助群众协调解决了一些具体问题。例如，委员十分关切农村小学合并后带来的就学成本增加、走读缺失监管、不利儿童成长等问题，市政府责成市教育局开展专题调查，研究制定了解决办法。

　　 围绕推动重点工作积极组织参政议政

　　坚持把推动工作突破作为切入点，集中精力，反复磋商，建言献策。一是认真开展调查研究。按照“选题求准、调查求深、论证求精、效果求实”的要求，深入调查精心研究，形成了《关于对土地流转情况的调查报告》、《关于保障性住房建设与管理情况的调查报告》、《关于民营医疗机构管理情况的调查报告》、《关于创建民族明星乡镇的调查报告》4件工作成果，市委市政府高度重视，批转有关部门办理落实。农村土地承包经营权流转，已经成为现代农业发展新阶段的必然选择和加快城镇化建设的必由路径，市政协以此作为2014年全委重点课题，开展了专题调研，建议正确处理流转速度与流转质量、市场主导与政府服务、土地集约与产业集聚的关系，进一步推动土地向大项目大企业大基地集中，不断提高规模经营水平。二是积极组织专题视察。选择党政关心、群众关注的热点问题，组织不同层面、不同规模、不同形式的专题视察活动，形成了《关于口岸基础设施建设情况的视察报告》、《关于学前教育情况的视察报告》、《关于安全生产情况的视察报告》等7件工作成果，所提意见建议，多数为市委、市政府及有关部门采纳。例如，市政协十分关注口岸基础设施和通关环境建设，通过视察、提案等方式，建议新建旅检大厅，解决旅贸混检问题；降低收费标准，解决通关成本较高问题；整治现场炒汇、倒包、拉客行为，解决通关秩序欠佳问题。三是精心安排会议发言。从市情实际出发，选择亟待引起重视的关键问题，安排4位政协委员，在政协五届三次全会上分别代表民建、九三学社、嫩江政协、五大连池政协，就如何加快发展养老服务产业、优化社区卫生服务、进一步扩大土地流转规模、办好职业教育进行大会发言。市委市政府主要领导充分肯定了选题，并积极吸纳了建议。四是主动参与项目建设。把促进项目建设作为政协服务发展的最直接最有效的方式。确定两位副主席联系中兴牧业，帮助协调解决项目建设中遇到的问题。去年，中兴牧业投资5.5亿元，新建霍龙门牧场完工。积极牵线搭桥，引进香港华章投资有限公司，签订合作建设黑河沿黑龙江功能食品经济带框架协议。目前港方已在黑河注册成立公司，项目进入实质运作阶段。

　　 关注社会现实问题认真开展民主监督

　　把民主监督寓于履行职能的全过程，加大民主监督力度，努力提升民主监督效果。一是加强提案办理工作，开展集中监督。政协五届三次全会以来，共立案提案131件，这些提案围绕经济运行、产业发育、市场秩序、社会保障、城市管理等方面提出问题和建议，具有较强的针对性和可操作性。把《关于加强我市生态文明建设的建议》、《关于加强药品购销市场监督，规范生物制品及进口药品经营的建议》、《关于开发建立黑河二维码城市名片的建议》作为重点提案，实施重点督办。通过重点带动，2014年，政协提案办理取得了良好效果。二是积极反映社情民意，开展日常监督。一年来，共报送政协建议和社情民意信息8件，其中，《关于爱辉区四嘉子乡自来水管线维护问题的建议》、《关于治理非法小广告的建议》、《关于辟建室外篮球场地的建议》等社情民意得到高度重视，被市领导及时批转有关部门办理，使一些群众关注的问题得到有效解决。三是积极配合主动参与，开展特邀监督。根据条件，安排32名委员受聘担任纪检监察机关、司法机关、政府有关部门和窗口单位的特邀监督员。全程参与了市区高考、中考社会监督工作。根据邀请，安排220余人次委员参加市委、市政府及有关部门组织的征求意见会、座谈会、通报会、听证会和检查评议活动，积极发表意见建议，履行民主监督职责。

　　 突出团结民主主题积极做好凝心聚力工作

　　充分发挥政协优势，广泛联系，通力合作，促进发展。一是为社会各界发挥作用搭建平台。支持、鼓励民主党派、工商联、人民团体及无党派人士通过政协平台建言献策、发挥作用。他们认真负责、积极主动参与全委各项活动，在政协例会发言近百人次，参与调查视察活动22人次，递交立案提案58件，对全市经济社会发展和政协自身建设起到了积极促进作用。二是密切与省政协的工作联系。主动争取省政协的工作指导，积极通过省政协这一平台反映问题、争取支持。在省政协十一届六次常委会议上做《关于规范行政审批服务体系建议》的发言，并在《黑龙江日报》刊发。三是加强对县市区政协的工作指导。深入县市区政协就如何做好政协工作交换意见，每次全体会议、常委会议都安排会议发言，联合开展调查、视察活动，全市政协整体工作水平进一步提高。

　　把握教育实践活动要求不断加强政协自身建设

　　把党的群众路线教育实践活动作为全面加强自身建设的重要契机，严密组织、严格程序，按照中央“八项规定”、省委省政府“九项规定”和“三严三实”要求，切实整改了一些表现突出的“四风”问题，进一步健全完善了各项规章制度，有力推动了机关作风的改进，机关干部的群众意识、进取意识、廉政意识明显增强，“学习、团结、务实、俭朴”风气日益浓厚。

　　过去一年取得的成绩，得益于市委的正确领导，得益于市政府的大力支持，得益于社会各界的积极配合。 2015年，政协工作将以十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实市委五届八次全会和《政府工作报告》的总体部署，主动适应新常态，围绕中心，突出重点，务求实效，为促进黑河经济社会持续健康发展做出新贡献，共同谱写美丽黑河、幸福城市建设新篇章。