东北网黑河01月28日讯 近年来,我市政法工作不断创新机制,着力构建“政法委牵头负责,政法部门依法处理,加强协作配合,建立统筹协调机制”的涉法涉诉信访工作新格局。去年9月,市委政法委针对涉法涉诉信访不断上升和重复访、越级访、非正常上访问题比较突出的现状,拓宽群众表达诉求的渠道,加大问题化解力度,推行统一接待、分口回复、议定监督、依法处理的办法,促进了问题的解决,取得了明显的成效。
统一接待,畅通涉法涉诉信访渠道。从强化责任、解决问题、有利工作、方便群众的目的出发,市委政法委在认真分析和研究我市涉法涉诉信访情况的基础上,出台了《处理涉法涉诉信访问题集中接待办法》和《依法处理涉法涉诉信访问题的具体工作办法》。将每周三确定为涉法涉诉信访集中接待日,由市委政法委主要领导主持接待工作,公、检、法、司相关领导、具体负责同志、法律援助中心律师以及市委政法委相关人员共同参与接待。畅通信访诉求表达渠道,依法解决群众诉求,对于符合条件的信访案件引导其进入司法程序,通过法律手段解决问题,对于已经走完程序的信访案件,进行教育疏导,对于生活确实困难的上访人,通过司法救助予以帮助和解决。
分口回复,明确办案机关的具体责任。集中接访受理的案件,由市县两级政法机关对案件进行认真复查,落实责任,制定时限,完善措施,依法解决,责任部门主要领导、分管领导、办案人员在7日内共同进行答复。对反映问题涉及几个部门、多头上访的问题,政法各部门加强衔接配合,建立通报联系机制,加快案件流转,15日内共同答复上访人。对涉法涉诉信访和行政类信访交织的案件,涉众型或涉及相关政策落实情况的案件,由公、检、法、司和涉及的相关部门会商后在15日内进行答复。市委政法委对每个信访案件的办理情况都进行跟踪督查。
议定监督,推进信访案件及时办理。进一步明确市委政法委在依法处理涉法涉诉信访问题中政策指导、执法监督、宏观协调的职能作用。针对重大、复杂、疑难案件,市委政法委通过召开联席会议、案件协调会、听证会等形式,邀请人大内司委、政协法制委的同志参加,商讨案件的解决办法,或组织政法部门领导、办案人员、律师进行集中讨论和研究,以确定最终的解决方案和答复意见,并在15日内进行答复。对于已经结案,不能进入司法程序且不符合复议条件的案件,责任部门做好释法析理工作,进行教育疏导,使当事人能够理解依法处理依据和结果,息诉罢访。
依法处理,努力实现“案结事了人和”。政法各机关引导涉法涉诉信访群众依法按程序向政法机关反映问题,在导入法律程序后,解决好“最后一公里”的问题,确保问题得到及时依法解决。对存在执法过错和瑕疵的案件,在法律程序内坚持纠正错误、弥补瑕疵,依法赔偿、依法处理。对已经达到法律问题解决到位、执法责任追究到位、解释疏导教育到位、司法救助帮扶到位的案件,依法做好终结工作,动员社会力量做好当事人思想教育工作,努力消除当事人误解。
新工作机制实施以来,取得了良好的工作成果和社会效果,规范了涉法涉诉信访秩序,减少社会矛盾,大批信访案件得到化解。目前,累计集中接待涉法涉诉信访案件57件次,已化解22件次,其余全部通过引导进入程序、进行教育疏导、司法救助等办法得到有效处理,其中,通过司法救助解决积案13起,发放救助金42.5万元。
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